Uzasadnienie
J.W. w dniu [...] r. złożył w Wydziale Komunikacji i Ewidencji Działalności Gospodarczej Urzędu Miejskiego w K. wniosek o wydanie prawa jazdy kategorii [...] nr [...] podając, że dokument ten utracił.
Prezydent Miasta K. decyzją z dnia [...] r. nr [...] wydał J.W. prawo jazdy kategorii [...] na druku nr [...].
W odwołaniu od tej decyzji J.W. podniósł, że wydanie mu prawa jazdy nr [...] na podstawie prawa jazdy z [...] r., a nie z [...] r. jest niezgodne z Konstytucją. Wydane mu w [...] r. prawo jazdy pozbawiło go uprawnień do prowadzenia przyczep.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] r. nr [...], po rozpoznaniu odwołania J.W., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r. nr [...].
W uzasadnieniu decyzji Kolegium Odwoławcze wskazało, że podstawę wydania wtórnika utraconego prawa jazdy stanowi przepis art. 98 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2003 r. nr 58 poz. 515 ze zm.).
Z akt sprawy wynika, że J.W. otrzymał w [...] r. prawo jazdy kategorii [...]. Natomiast w J.W. r. Wojewoda [...] ostateczną decyzją z dnia [...] r. odmówił J.W. wydania prawa jazdy kategorii E do C, tj. uprawnienia do kierowania pojazdem określonym odpowiednio w kategorii łącznie z przyczepą.
W związku z powyższym Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. stwierdziło, że decyzja organu I instancji nie narusza prawa.
W skardze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego J.W. zarzucił, że gdyby przy wymianie prawa jazdy w [...] r. nie został pozbawiony prawa do prowadzenia przyczep, to zgodnie z obecnie obowiązującą ustawą z 1997 r. prawo jazdy, które posiadał zostałoby wymienione na kategorię łącznie z pozwoleniem na prowadzenie przyczep. W związku z tym wydane mu [...] r. prawo jazdy jest niezgodne z prawem.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. w odpowiedzi na skargę wniosło o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Skarga jest bezzasadna.
W myśl art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. nr 153 poz. 1269) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej pod względem jej zgodności z prawem. Sąd sprawując kontrolę sprawdza, czy organy prawidłowo zastosowały przepisy prawa materialnego do ustalonego stanu faktycznego, a także, czy postępowanie administracyjne przeprowadzone zostało zgodnie z wymogami proceduralnymi.
W ocenie Sądu zaskarżona decyzja oraz poprzedzająca ją decyzja Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r. nie naruszają przepisów prawa.
Zgodnie z art. 98 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2003 r. nr 58 poz. 515 ze zm.) osoba posiadająca uprawienia do kierowania pojazdem jest obowiązana niezwłocznie zawiadomić starostę o utracie prawa jazdy i w takiej sytuacji starosta, na wniosek osoby uprawnionej, wydaje za opłatą wtórnik dokumentu pod warunkiem złożenia, pod rygorem odpowiedzialności karnej za fałszywe zeznania, oświadczenia o utracie dokumentu.
Skarżący w dniu [...] r. skierował do Wydziału Komunikacji i Ewidencji Działalności Gospodarczej Urzędu Miejskiego w K. wniosek o wydanie prawa jazdy kategorii [...] nr [...] wskazując w dziale "D" tego wniosku, że utracił wymieniony dokument. Prezydent Miasta K., zgodnie z wnioskiem, w dniu [...] r. podjął decyzję nr [...] o wydaniu wtórnika prawa jazdy kategorii [...]. Wydanie wtórnika praw jazdy jest czynnością materialno-techniczną i w takim postępowaniu organy administracyjne nie są uprawnione do weryfikowania uprawnień. W związku z tym zarzuty skarżącego co do konieczności wydania wtórnika prawa jazdy na podstawie stanu prawnego z [...] r. nie znajdują uzasadnienia.
Na marginesie należy zaznaczyć, co uczynił także organ II instancji, że Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] r. [...] odmówił skarżącemu wydania prawa jazdy kategorii E do C. Decyzja ta zawierała pouczenie o możliwości zaskarżenia jej do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skarżący nie wykazał, by decyzję tę zaskarżył.
Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 202 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w sentencji.
/-/D.Rzyminiak-Owczarczak /-/E.Kręcichwost-Durchowska /-/E.Makosz-Frymus
KP