Uzasadnienie
Odrębnymi postanowieniami z dnia 19 sierpnia 2014 r. sygn. akt IV SA/Po 709/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę J. N. (wskazując na wniesienie skargi po terminie) oraz skargę S. N-B. (wskazując na nieuzupełnienie braków formalnych pomimo wezwania oraz nieuiszczenie wpisu pomimo wezwania). Odpis postanowienia doręczono Skarżącej w dniu 25 sierpnia 2014 r., a Skarżącemu w dniu 08 września 2014 r.
Pismem z dnia 13 września 2014 r. (data stempla pocztowego, k.
- 41) oboje Skarżący przesłali pismo zatytułowane "wniosek o przywrócenie terminu". Skarżąca w terminie uzupełniła brak formalny wniosku, poprzez podpisanie wniosku (k. 55, 52-54).
Pismem z dnia 01 października 2014 r. (data stempla pocztowego, k.
- 48) oboje Skarżący wnieśli skargę kasacyjną.
Sąd wezwał Skarżącą do sprecyzowania, czy wniosek jest wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi (na co wskazuje skarga załączona do wniosku) czy jest wnioskiem o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi (na co wskazuje sformułowanie skargi) – w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia wniosku (k. 56). W zakreślonym terminie Skarżąca poinformowała, że chodzi o przywrócenie braków formalnych skargi (k. 62).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje
Wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalny.
Zgodnie z art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., dalej w skrócie: "p.p.s.a.") z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
Sąd wskazuje, że powodem odrzucenia skargi Skarżącej w postanowieniu z dnia 19 sierpnia 2014 r. sygn. akt IV SA/Po 709/14 było wniesienie skargi po terminie. To skarga S. N-B. została odrzucona z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych wezwania. Przyjmując jednak, że intencją Skarżącej jest doprowadzenie do sytuacji, w której skarga została wniesiona skutecznie do sądu trzeba wskazać, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest niedopuszczalny na tym etapie postępowania. Rzecz w tym, ze oboje skarżący obok wniosku o przywrócenie terminu wnieśli również skargę kasacyjną od postanowienia odrzucającego skargę.
Sąd podziela stanowisko zawarte w uzasadnieniu postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 marca 2013 r., I FZ 39/13 (Lex nr 1300889), że w sytuacji gdy strona złożyła skargę kasacyjną od postanowienia o odrzuceniu skargi, początek biegu terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, wyznaczać będzie data doręczenia orzeczenia rozstrzygającego w przedmiocie skargi kasacyjnej. Wobec tego wniosek o przywrócenie terminu złożony obok skargi kasacyjnej podlega odrzuceniu jako przedwczesny, a tym samym niedopuszczalny w rozumieniu art. 88 p.p.s.a. Stanowisko to jest ugruntowane w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. np. post. NSA z dnia 29 czerwca 2012 r., II GZ 222/12, CBOSA oraz powołane tam orzecznictwo).
Wobec faktu, że Skarżąca wystąpiła zarówno z wnioskiem o przywrócenie terminu jak i ze skargą kasacyjną, która to skarga kasacyjna nie została merytorycznie rozstrzygnięta – w chwili wystąpienia z wnioskiem, sąd na podstawie art. 88 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.