Uzasadnienie
Pismem z dnia 11 sierpnia 2009 r. Spółka A. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] składając jednocześnie wniosek o wstrzymanie zaskarżonego postanowienia wskazując, iż podniesione w skardze zarzuty w pełni uzasadniają wstrzymanie wykonalności decyzji. Zdaniem skarżących wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.) Sąd może wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
W pierwszej kolejności należy zauważyć, iż przedmiotem wstrzymania mogą być jedynie takie akty lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania. Przez wykonanie aktu administracyjnego należy rozumieć spowodowanie w sposób dobrowolny lub doprowadzenie w trybie przymusu państwowego (egzekucji) do takiego stanu rzeczy, który jest zgodny z rozstrzygnięciem zawartym w danym akcie. Wobec powyższego nie każdy akt administracyjny nadaje się do tak rozumianego wykonania, a więc nie każdy wymaga wykonania. Nie kwalifikują się do wykonania te spośród aktów prawnych, które dla sprowadzenia stanu prawnego lub faktycznego w nim określonego nie wymagają czynności podmiotów uprawnionych.
W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego także w niniejszej sprawie postanowienie w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku jest orzeczeniem o charakterze procesowym, nie nadającym się do wykonania i nie wymagającym wykonania, nie wywołuje też skutków o charakterze materialnoprawnym. Nie posiadając cech wykonalności nie może, więc być zgodnie z prezentowanym powyżej stanowiskiem, objęte wnioskiem, o którym mowa w art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
W tych okolicznościach zawarty w skardze wniosek nie mógł zostać uwzględniony i na mocy art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec, jak w sentencji.
/-/ E.Kręcichwost-Durchowska jf