Uzasadnienie
F.O. wniósł skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...].06.2011r. nr [...]w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej. Skarżący złożył również wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, z którego wynika, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną a źródłem ich utrzymania są należne im emerytury w łącznej kwocie [...] zł.
Mając na celu wyjaśnienie sytuacji finansowej wnioskodawcy pismem z dnia 26 sierpnia 2011r. wezwano skarżącego do wykazania za pomocą kserokopii dokumentów (np. rachunków, faktur za media, w tym gaz, energia elektr., wodę, telefon; dokumentów potwierdzających wysokość: podatku, opłat czynszowych, ubezpieczenia itp.) jakiego rzędu kwoty obciążają miesięcznie budżet domowy z tytułu stałych opłat związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego; przedłożenia wyciągów i wykazów za okres ostatnich 6 miesięcy ze wszystkich rachunków bankowych posiadanych przez skarżącego i żonę oraz dokumentów dotyczących lokat i kont należących do tych osób, nadesłania kopii zeznań podatkowych podatku dochodowego od osób fizycznych za lata 2009-2010 osób prowadzących wspólne gospodarstwo domowe, przedłożenia zestawienia pojazdów mechanicznych użytkowanych w gospodarstwie domowym.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie wnioskodawca pismem z dnia 2.09.2011r. wyjaśnił, że mieszka w domu będącym własnością wnuczki, która dokonuje wszystkich płatności. Skarżący tylko partycypuje w kosztach i z tego tytułu opłaca co miesiąc świadczenie za mieszkanie ([...] zł.), energie elektryczną ([...] zł.) wodę i ścieki ([...] zł.), gaz ([...] zł.), telefon ([...] zł.) oraz węgiel na zimę ([...] zł.). Wnioskodawca wyjaśnił,że nie posiada żadnych kont ani lokat bankowych. Skarżący poinformował, że jest współwłaścicielem samochodu Opel Corsa z 2005r. – wnuczka wpisana jest jako Ii właściciel. Jako załącznik wnioskodawca przesłał odcinki emerytury za wrzesień 2009 i 2010r.
W związku z powyższym stwierdzić należy, że na podstawie art. 245 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ppsa) prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, które obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 2 ppsa, zgodnie z którym prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Należy także podkreślić, iż celem instytucji prawa pomocy jest umożliwienie skorzystania z drogi sądowej osobom o znikomych dochodach, znajdujących się na skraju ubóstwa, wobec których konieczność poniesienia kosztów sądowych mogłaby spowodować uszczerbek w koniecznym utrzymaniu. Trzeba również zaznaczyć, iż każdy obywatel zamierzający wytoczyć sprawę sądową musi się liczyć z koniecznością poniesienia kosztów sądowych. Strona winna poczynić starania celem zabezpieczenia środków finansowych z dochodów uzyskiwanych w dłuższym okresie, niezbędnych do pokrycia choćby części kosztów sądowych.
Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy, stwierdzić trzeba, że skarżący nie wykazał, że jego sytuacja finansowa uniemożliwia opłacenie kosztów sadowych, które na obecnym etapie ograniczają się do wpisu sądowego w kwocie 100 zł. - §2 ust. 3 pkt 10 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Zwrócić należy bowiem uwagę na fakt, iż wnioskodawca uzyskuje wraz z żoną stały dochód w kwocie [...] zł. Z powyższej kwoty skarżący opłaca stałe wydatki z uwzględnieniem kosztów zakupu węgla w kwocie ok. [...] zł. pozostała kwota przy uwzględnieniu wydatków związanych z koniecznym utrzymaniem dwuosobowej rodziny pozwala na zgromadzenie środków na opłacenie kosztów sądowych, bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7, art. 245 §1 i §3, art. 246 §1 pkt 2 ppsa, postanowiono jak w sentencji.