Uzasadnienie
sygn. akt IV SA/Po 78/07, IV SA/Po 79/07, IV SA/Po 80/07, IV SA/Po 81/07, IV SA/Po 82/07, IV SA/Po 83/07, IV SA/Po 84/07, IV SA/Po 85/07, IV SA/Po 86/07, IV SA/Po 87/07,
IV SA/Po 88/07
Decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2006r. o numerach wskazanych w punkcie 2 sentencji postanowienia zostały doręczone A.G. w dniu 24 listopada 2006r. Każda ze wskazanych decyzji zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu.
Skarżący nadał swoje skargi z dnia [...] grudnia 2006r. w urzędzie pocztowym w dniu 23 grudnia 2006r., przy czym przesyłka ta zaadresowana została do tutejszego Sądu.
Przewodnicząca Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu pismem z 29 grudnia 2006r. przekazała skargi zgodnie z właściwością do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Skargi wraz z odpowiedziami na nie i aktami administracyjnymi wpłynęły ponownie do WSA w Poznaniu w dniu 2 lutego 2007r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje
Skarżący został prawidłowo poinformowany zarówno o 30-dniowym terminie do wniesienia skargi do sądu administracyjnego – zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), jak i o sposobie jej wniesienia – to jest za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.).
Jak wynika z akt sprawy skarżący nie zastosował się do pisemnych pouczeń organu zawartych w zaskarżonych decyzjach i wniósł skargę bezpośrednio do Sądu.
Zgodnie z art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r. nr 153, poz. 1271 ze zm., dalej: przepisy wprowadzające) w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. od 1 stycznia 2004r. – art. 2 przepisów wprowadzających), skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 p.p.s.a., sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ze skutkiem określonym w art. 54 §1 p.p.s.a. Z powołanego przepisu wynika, że tylko do 1 stycznia 2006r. skargi wnoszone z zachowaniem terminu, ale z pominięciem organu, były uznawane za wniesione prawidłowo. Skargi A.G. z 23 grudnia 2006r. złożone zostały już po upływie dwuletniego okresu, wskazanego w art. 98 przepisów wprowadzających.
Chwilą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień, w którym doręczono skargę organowi administracji. Zatem w niniejszej sprawie, przyjmując, że oddanie pisma w urzędzie pocztowym jest równoznaczne z jego wniesieniem, uznać należy, że skargi zostały wniesione do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 3 stycznia 2007r. (data stempla pocztowego z nadania przesyłki przez tutejszy Sąd). Reasumując, 30 dniowy termin do złożenia skargi na decyzje doręczone skarżącemu w dniu 24 listopada 2006r. upłynął bezskutecznie z dniem 28 grudnia 2006r.
Wobec powyższego Sąd zgodnie z art. 58 §2 p.p.s.a. odrzucił skargi, jako wniesione po upływie terminu do ich wniesienia.
/-/ E. Makosz-Frymus
MB