Uzasadnienie
W dniu [...] listopada 2006 r. R.Z. wniósł skargę na pismo Burmistrza S. z dnia [...] października 2006 r. W piśmie tym Burmistrz S. wypowiada Skarżącemu umowę najmu lokalu komunalnego, położonego w S. przy [...].
Zgodnie z ogólną zasadą wynikającą z art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej upsa) sądy administracyjne powołane są do rozpoznawania spraw z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz innych spraw, do których na mocy przepisów szczególnych stosuje się przepisy prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zakres orzekania sądów administracyjnych określony został w art. 3 § 1 - 3 upsa, z którego wynika, że zakres sądowej kontroli sprawowanej przez sądy ograniczony został do kontroli działalności administracji publicznej. Zgodnie z art. 3 § 2 upsa sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
- 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
A także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach.(art. 3 § 3 upsa).
Z uwagi na powyższe należy uznać, że pismo Burmistrza S. zawierające wypowiedzenie umowy najmu lokalu komunalnego i będące przedmiotem skargi, nie jest objęte zakresem przedmiotowym postępowania sądowo-administracyjnego.
Sprawa w przedmiocie wypowiedzenia umowy najmu na podstawie art. 11 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym, zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r. nr 3, poz. 266), jest sprawą z zakresu prawa cywilnego. Dlatego na podstawie art. 2 § 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964 Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. nr 43, poz. 269 ze zm.) podlega rozpoznaniu przez sąd powszechny.
Biorąc powyższe pod uwagę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 upsa Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.
/-/E.Kręcichwost-Durchowska
KB/