Uzasadnienie
Dnia [...] roku Rada Miejska w O. (dalej Rada) podjęła uchwałę nr [...] w sprawie uchwalenia Statutu Ośrodka Pomocy Społecznej w O..
Rada podjęła następnie uchwałę nr [...] z dnia [...] roku (dalej – uchwała z [...] roku) w sprawie zmiany Statutu Ośrodka Pomocy Społecznej w O..
Wojewoda [...] w drodze rozstrzygnięcia nadzorczego z dnia [...] roku nr [...] (dalej – rozstrzygnięcie nadzorcze) orzekł o nieważności uchwały z [...] roku ze względu na istotne naruszenie prawa.
Rada wniosła dnia [...] roku (pismem z dnia [...] roku) skargę na powyższe rozstrzygnięcie nadzorcze wnosząc o jego uchylenie jako naruszającego prawo.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skargę należało odrzucić.
Zgodnie z dyspozycją art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.- dalej ppsa) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Taki sam termin na wniesienie skargi wskazuje też art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 roku, nr 142 poz. 1591 z późn. zm.).
W myśl art. 83 § 2 ppsa jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy.
Termin jest zachowany wówczas, gdy przed jego upływem, czyli najpóźniej w ostatnim dniu terminu skarga zostanie wniesiona bezpośrednio na tzw. biuro podawcze organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. To samo dotyczy nadania skargi w polskim urzędzie pocztowym, które jest równoznaczne z wniesieniem jej do sądu (art. 83 § 3 ppsa). W takim przypadku pismo powinno zostać nadane najpóźniej do godziny 24.00 ostatniego dnia terminu.
Termin do wniesienia skargi jest terminem, którego skrócenie lub przedłużenie jest niedopuszczalne. Upływ tego terminu sąd zobowiązany jest uwzględniać z urzędu, w ramach badania spełnienia wymogów formalnych skargi, co sąd czyni w pierwszej kolejności przed merytorycznym rozpoznaniem skargi.
Zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki listowej poleconej zostało doręczone adresatowi (Radzie Miejskiej w O.) w dniu [...] r., co wynika z daty wpisanej obok podpisu osoby upoważnionej do odbioru korespondencji w imieniu organu – "Pełnomocnika Urzędu Miejskiego w O. do odbioru przesyłek pocztowych" (k. [...] akt sądowych). Termin do wniesienia skargi upłynął zatem), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 i 2 ppsa, z dniem [...] r. ([...], dzień roboczy).
Skarga na powyższe rozstrzygnięcie nadzorcze została nadana dnia [...] roku (data stempla pocztowego, k. [...] akt sądowych). Nastąpiło więc przekroczenie terminu do jej złożenia.
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa, sąd administracyjny odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa postanowił jak w sentencji.
/-/J. Stankowski /-/B. Popowska /-/E. Makosz-Frymus
MZ