Uzasadnienie
Jednym pismem z 02 września 2013 r. E. N., R. P., J. S., K. S., L. W. i Z. W. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, za pośrednictwem organu administracji, skargi na decyzję Wojewody Wielkopolskiego opisaną w rubrum nin. postanowienia.
Zarządzeniem z 24 września 2013 r. Przewodniczący IV Wydziału tut. Sądu wezwał skarżącego L. W. do usunięcia braku formalnego skargi, poprzez jej podpisanie w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (pkt III zarządzenia; k. 1 akt sądowych). Nadto wezwał solidarnie wszystkich Skarżących do usunięcia braku formalnego skargi – również w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi – przez nadesłanie 12 odpisów skargi podpisanych własnoręcznie lub poświadczonych za zgodność z oryginałem (pkt IV zarządzenia; k. 1). Każdy ze Skarżących został nadto odrębnie wezwany do uiszczenia wpisu sądowego.
Wezwania te L. W. zostały doręczone jedną przesyłką, w dniu 27 września 2013 r. (k. 43).
W zakreślonym terminie E. N. przekazała 12 egzemplarzy odpisów skargi, wskazując, że zostały one podpisane własnoręcznie przez Skarżących; odpisy skargi zostały następnie przesłane uczestnikom postępowania. Skarżący, w tym L. W., uiścili również wpisy (k. 46). Nie został natomiast uzupełniony brak formalny skargi, jakim było niepodpisanie skargi przez L. W. (pod skargą, w miejscu przewidzianym na jego podpis widnieje dopisek "z up." i nieczytelny podpis, być może: "[...]"; k. 11).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
W myśl art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.; dalej w skrócie: "p.p.s.a."), każde pismo strony powinno zawierać:
- 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;
- 2) oznaczenie rodzaju pisma;
- 3) osnowę wniosku lub oświadczenia;
- 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;
- 5) wymienienie załączników.
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.).
Z kolei skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (art. 57 § 1 p.p.s.a.). Jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).
W rozpoznawanej sprawie L. W., pomimo wezwania Sądu, nie uzupełnił jednego z braków formalnych – tj. nie podpisał skargi – w zakreślonym terminie, który upłynął z dniem 04 października 2013 r. Ów brak uniemożliwia nadanie dalszego biegu skardze tego Skarżącego.
Z tej przyczyny skargę L. W. należało odrzucić zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (pkt 1 postanowienia), przy czym na podstawie art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd uczynił to na posiedzeniu niejawnym. O zwrocie wpisu (pkt 2 postanowienia) Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.
Na podstawie art. 6 p.p.s.a. Sąd wyjaśnia, że uzupełnienie braków formalnych przez pozostałych Skarżących (uiszczenie brakujących wpisów, nadesłanie brakujących odpisów skargi) pozwala na kontynuowanie niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego i przeprowadzenie merytorycznej kontroli zaskarżonej decyzji Wojewody. W razie uprawomocnienia się niniejszego postanowienia L. W. będzie uczestniczył w dalszym toku tego postępowania w charakterze uczestnika postępowania na prawach strony (art. 33 § 1 p.p.s.a.)