Uzasadnienie
Skarżąca R. D. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od całości kosztów sądowych. Wniosek ten złożyła w sprawie zainicjowanej jej skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] listopada 2014r., nr [...].
Na obecnym etapie postępowania strona skarżąca jest zobowiązana do uiszczenia wpisu sądowego z tytułu złożenia skargi sądowoadministracyjnej w kwocie 200 zł. Pozostałe koszty postępowania, jakie ewentualnie może w przyszłości ponieść skarżąca, sprowadzają się do wpisu od skargi kasacyjnej, zażaleń oraz wynagrodzenia przysługującego fachowemu pełnomocnikowi za sporządzenie środka odwoławczego od wyroku sądu pierwszej instancji (przymus adwokacko – radcowski).
Z wniosku PPF oraz z pisma skarżącej z 10 lutego 2015r. i dołączonych do niego dokumentów wynika, że skarżąca jest wdową, a gospodarstwo domowe prowadzi z 81 - letnią matką S. W. R. D. jest zatrudniona na podstawie umowy zlecania zawartej z agencją pracy tymczasowej za wynagrodzeniem ok. 1100 zł. brutto miesięcznie (średnie miesięczne wynagrodzenie z ostatnich trzech miesięcy), jej matka – otrzymuje emeryturę w wysokości 900 zł. miesięcznie. Rodzina posiada dom o powierzchni 50 m2.
Wedle oświadczenia wnioskodawcy i znajdujących się w aktach sprawy dokumentów, cały dochód rodziny jest przeznaczany na niezbędne utrzymanie skarżącej i jej matki (opłaty za pożywienie, środki czystości, opał, gaz, wodę, odbiór odpadów, telefon, leki i wizyty lekarskie) oraz spłatę pożyczki (ok. 180 zł. miesięcznie).
Stwierdzono, co następuje:
Wniosek strony skarżącej zasługuje na uwzględnienie.
Zwolnienie od kosztów sądowych wchodzi w zakres częściowego prawa pomocy, którego przyznanie w przypadku osoby fizycznej uzależnione jest od wykazania przez wnioskodawcę braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm., dalej: P.p.s.a.). Wynika z tego, że o przyznaniu w tym zakresie prawa pomocy decyduje ocena możliwości finansowych osoby wnioskującej, dokonywana z uwzględnieniem sytuacji majątkowej, dochodów i wydatków jej oraz osób z którymi prowadzi wspólne gospodarstwo domowe (jeżeli takie są).
Zdaniem referendarza sądowego, sytuacja majątkowa i osobista skarżącej opowiada pozytywnym przesłankom przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Jak już powiedziano, przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, jeżeli wnioskujący wykaże, że nie jest w stanie pokryć kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku na poziomie koniecznego utrzymania. Koszty koniecznego utrzymania dotyczą według treści powołanego przepisu zarówno wnioskującego o prawo pomocy oraz najbliższych członków jego rodziny.
Referendarz sądowy stwierdza, że obowiązek pokrycia pełnej wysokości kosztów postępowania sądowego przekracza ustalone w możliwości finansowe rodziny skarżącej. Skarżąca nie jest w stanie z kwoty dochodów (ok. 2.000 na dwie osoby), bez pogorszenia poziomu koniecznego utrzymania uiścić wpis sądowy w wysokości 200 zł oraz pozostałe finansowe ciężary procesu przed WSA. Skarżąca i jej matka utrzymują się z emerytury S. W. i dochodu uzyskiwanego przez skarżącą, ale ich wysokość nie pozwala czynić oszczędności na poczet kosztów procesu sądowego.
Reasumując, przedstawiona we wniosku sytuacja rodzinna i majątkowa uzasadnia zwolnienie strony skarżącej od wszystkich występujących w sprawie kosztów sądowych (opłat i wydatków).
Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji niniejszego postanowienia.