Uzasadnienie
W piśmie z dnia 30 kwietnia 2012 r. T. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na stanowisko Rady Gminy I. z dnia [...] września 2004 r. w sprawie udziału mieszkańców w kosztach budowy systemu kanalizacyjnego w gminie podjęte na [...] sesji Rady Gminy I. oraz skargę na czynności Wójta Gminy I. w przedmiocie pozyskiwania wpłat od mieszkańców gminy z tytułu udziału w kosztach budowy sieci kanalizacyjnej oraz przyłączy kanalizacyjnych.
Przed wniesieniem skargi, w piśmie z dnia 8 lutego 2012 r. na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym wezwał Radę Gminy I. do usunięcia naruszenia prawa w sprawie obowiązkowego udziału mieszkańców gminy I. w kosztach budowy sieci kanalizacyjnej.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi na czynności Wójta Gminy jako niedopuszczalnej, bowiem przed wniesieniem skargi nie wyczerpano przysługujących środków zaskarżenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Na wstępnie należy wyjaśnić, że z uwagi na okoliczność, iż w skardze z dnia 30 kwietnia 2012 r. zaskarżono stanowisko Rady Gminy I. i czynności Wójta tej gminy, Sąd na podstawie zasad biurowości rozdzielił wniesione skargi i zarejestrował je pod dwiema odrębnymi sygnaturami.
Niniejsza skarga dotyczy czynności Wójta Gminy I. w przedmiocie pozyskiwania wpłat od mieszkańców gminy z tytułu udziału w kosztach budowy sieci kanalizacyjnej oraz przyłączy kanalizacyjnych.
Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. Nr 142 poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego. Zgodnie zaś z art. 101a tej ustawy Przepisy art. 101 stosuje się odpowiednio, gdy organ gminy nie wykonuje czynności nakazanych prawem albo przez podejmowane czynności prawne lub faktyczne narusza prawa osób trzecich.
Z powyższego wynika, że skuteczność wniesienia skargi na organ gminy, jakim niewątpliwie na mocy art. 11a pkt 2 cyt. ustawy jest wójt, zależy od uprzedniego wyczerpania trybu wezwania właściwego organu gminy do usunięcia naruszenia prawa.
Jak wynika z akt sprawy skarżący nie dopełnił tego obowiązku, bowiem wezwana do usunięcia naruszenia prawa została w dniu 8 lutego 2012 r. jedynie Rada Gminy i to w zakresie stanowiska z dnia [...] września 2004 r. w sprawie udziału mieszkańców w kosztach budowy systemu kanalizacyjnego.
W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) należało orzec jak w sentencji.