Uzasadnienie
W dniu 21 lipca 2009 r. skarżący A. W. i A. W. złożyli do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję własną z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...], którą odmówiono uchylenia ostatecznej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2007 r. znak: [...] utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] wymierzającej skarżącym administracyjną karę pieniężną w wysokości 46.311,54 zł za usunięcie bez zezwolenia organu jednego drzewa – sosny zwyczajnej, z terenu nieruchomości skarżących, położonej przy ul. [...] w W. Skarżący zawarli w skardze wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Prezydenta W. z dnia [...] maja 2007 r. nr [...]. W uzasadnieniu tegoż wniosku wskazano, że skarżący są osobami w podeszłym wieku, a ich sytuacja majątkowa sprawia, że wyegzekwowanie orzeczonej kary na tym etapie postępowania mogłoby spowodować trudne do odwrócenia skutki.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej zwanej p.p.s.a.) Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji, jeśli w wyniku jej wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.
Wniosek skarżących zawarty w skardze dotyczy wstrzymania wykonania decyzji Prezydenta W. z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] wymierzającej skarżącym administracyjną karę pieniężną w wysokości 46.311,54 zł za usunięcie bez zezwolenia organu jednego drzewa – sosny zwyczajnej, z terenu nieruchomości skarżących, położonej przy ul. [...] w W. Skarga została natomiast złożona na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję własną z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...], którą odmówiono uchylenia ostatecznej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2007 r. znak: [...] utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] wymierzającej skarżącym administracyjną karę pieniężną.
Wskazać należy, że w przypadku wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji wydanej w postępowaniu w sprawie uchylenia lub zmiany ostatecznej decyzji we wznowionym postępowaniu, wniosek ten może również dotyczyć decyzji wydanych w zwykłym toku instancji. Wszystkie te postępowania toczą się bowiem w tej samej – z punktu widzenia materialnoprawnego – sprawie administracyjnej, w której toczyło się postępowanie pierwotne i stanowią jedynie jego powtórzenie lub przedłużenie (por. w: T. Woś, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, str. 301).
Mając na uwadze powyższe, jak również wysokość nałożonej kary w relacji do sytuacji finansowej skarżących należało uznać, że wykonanie decyzji z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] mogłoby spowodować znaczną szkodę w majątku skarżących. W szczególności doszłoby do znacznego pogorszenia sytuacji materialnej skarżących, którzy są osobami w podeszłym wieku i wymagają leczenia. Egzekucja nałożonej na nich kary pieniężnej mogłaby spowodować utratę środków koniecznych do zaspokojenia niezbędnych potrzeb życiowych.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.