Uzasadnienie
Pismem z 9 maja 2016 r. I. Z. (nazywany dalej: “Skarżącym") reprezentowany przez pełnomocnika adw. W. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie zagospodarowania odpadu wraz z wnioskiem z 9 maja 2016 r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Skarga wraz z wnioskiem została nadana w Urzędzie Pocztowym 9 maja 2016 r.
W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi pełnomocnik skarżącego podał, że w terminie otwartym do wniesienia skargi do WSA, był w stanie uniemożliwiającym podjęcie jakichkolwiek czynności procesowych, gdyż od dnia 29 marca 2016 r do 2 maja 2016 przebywał na zwolnieniu lekarskim. Ponadto oświadczył, iż swoja praktykę prowadzi jednoosobowo, nie posiada aplikanta adwokackiego oraz jako osoba samotna nie mógł się posłużyć osoba trzecią w przedmiotowych czynnościach. Do wniosku dołączył zaświadczenie lekarza sądowego nr [...]
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., nazywanej dalej: "p.p.s.a.") jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
W piśmie tym strona zobowiązana jest uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Zatem wniosek o przywrócenie terminu powinien zawierać uzasadnienie, w którym strona uprawdopodobni brak winy w przekroczeniu terminu.
Stosownie do art. 87 § 3 p.p.s.a. wniosek przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Zgodnie z art. 87 § 4 p.p.s.a. równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie, w przedmiotowej sprawie, winna wnieść skargę postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lutego 2016 r.
Przenosząc powyższe uwagi na grunt niniejszej sprawy wskazać należy, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 15 marca 2016 r. (data na potwierdzeniu odbioru), a zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Sądu upływał z dniem 14 kwietnia 2016 r. W zaskarżonym postanowieniu organ prawidłowo pouczył o trybie i terminie wniesienia skargi do Sądu.
Pełnomocnik skarżącego nadał skargę wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi 9 maja 2016 r. Stwierdzić zatem należy, że pełnomocnik skarżącego wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, z zachowaniem siedmiodniowego terminu do jego złożenia od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (2 maja 2016 r – ostatni dzień zwolnienia lekarskiego), stosując się do przepisu art. 87 § 1 p.p.s.a.., jak również dopełnił wymogu formalnego wniosku w postaci dokonania czynności, której nie dokonał w terminie poprzez wniesienie wraz z wnioskiem skargi do Sądu.
Przyczyną uchybienia terminu była stwierdzona zaświadczeniem lekarskim niemożność wykonywania czynności procesowych.
Stwierdzić zatem należy, że pełnomocnik Skarżącego uprawdopodobnił w złożonym wniosku, że niezłożenie skargi w ustawowym terminie nastąpiło bez jego winy.
Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a, orzekł jak w postanowieniu