Uzasadnienie
K. G. (dalej również "skarżący"), reprezentowany przez adw. M. M., wniósł do sądu skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] lipca 2021 r. w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 10 279 (dziesięć tysięcy dwieście siedemdziesiąt dziewięć) złotych za zbieranie odpadów bez zezwolenia na zbieranie odpadów na działce o numerze ewidencyjnym [...] w miejscowości [...], gmina [...].
Zarządzeniem z 16 listopada 2021 r. wezwano skarżącego, z uwzględnieniem pełnomocnika, do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa (lub jego uwierzytelnionego odpisu) do działania w imieniu skarżącego w postępowaniu zainicjowanym przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie wraz z 1 odpisem tego dokumentu dla doręczenia pozostałym stronom postępowania. Jednocześnie pouczono skarżącego, że nie uzupełnienie braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania skutkować będzie odrzuceniem skargi.
Korespondencja zawierająca powyższe wezwania została doręczona 25 listopada 2021 r.
Skarżący pismem z 2 grudnia 2021 r. przekazał odpis dokumentu pełnomocnictwa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej również "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi.
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 p.p.s.a.), w szczególności powinna zawierać podpis strony lub jej pełnomocnika (art.46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.), przy czym pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a.),
W ocenie sądu skarga K. G. została złożona bez zachowania wymogu formalnego, tj. nie złożono dokumentu pełnomocnictwa, z którego treści wynikałaby reprezentacja adwokata do działania w imieniu skarżącego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. Zasadnie zatem, zarządzeniem z 16 listopada 2021 r., wezwano skarżącego do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Prawidłowo również pouczono, że niewykonanie wezwania skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone 25 listopada 2021 r., a braki formalne nie zostały uzupełnione. Skarżący co prawda przy piśmie z 2 grudnia 2021 r. złożył dokument pełnomocnictwa, ale z jego treści nie wynikało umocowanie adwokata M. M. do działania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie.
Mając na uwadze powyższe, sąd stwierdził, że wobec nieuzupełnienia braku formalnego skargi nie może ona otrzymać dalszego biegu.
W tym stanie rzeczy działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z 57 § 1, art. 46 § 1 pkt 4 w zw. z art. 37 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd orzekł jak punkcie pierwszym postanowienia.
O zwrocie wpisu sądowego, w punkcie drugim postanowienia, orzeczono zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w myśl którego sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.