Uzasadnienie
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2011 r., w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w kwocie 80 000 zł na J. K. prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą [...] "R." jako odbiorcę odpadów przywiezionych nielegalnie skarżąca, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
W uzasadnieniu wniosku wskazano, że realizacja zaskarżonej decyzji może doprowadzić do pozbawienia strony płynności finansowej niezbędnej do bieżącego regulowania należności, w tym również wynagrodzeń dla pracowników.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest uprawdopodobnienie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Zdaniem Sądu skarżąca uprawdopodobniła, iż wykonanie decyzji w niniejszej sprawie – czyli konieczności zapłaty kary pieniężnej w kwocie 80 000 zł powoduje trudne do odwrócenia skutki. Trudne do odwrócenia to takie skutki prawne lub faktyczne, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków. Z wyjaśnień skarżącej wynika bowiem, że wykonanie decyzji doprowadzi do utraty przez nią płynności finansowej.
W ocenie Sądu zaniechanie skorzystania ze środka tymczasowego w stosunku do skarżącej mogłoby spowodować obciążenie jej obowiązkiem uiszczenia kary pieniężnej przed prawomocnym rozstrzygnięciem sprawy, co w sposób znaczący wpłynęłoby na jej sytuację majątkową.
W kontekście wskazanych uwag zgodzić się należy ze stanowiskiem zawartym we wniosku, iż zaskarżona decyzja może powodować trudne do odwrócenia skutki.
W związku z tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 Ppsa, orzekł jak w sentencji.