Uzasadnienie
Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 23 sierpnia 2013 r. ustanowiono dla E. G. adwokata w sprawie ze skargi wymienionego na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] maja 2013 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie o nadanie statusu uchodźcy.
Okręgowa Rada Adwokacka w [...] pełnomocnikiem strony wyznaczyła adwokata A. P., który w piśmie z dnia 28 stycznia 2014 r. doprecyzował argumentację przedstawioną w skardze, a następnie reprezentował skarżącego na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjny w Warszawie w dniu 4 lutego 2014 r. Zarówno w powołanym piśmie, jak i na rozprawie wyznaczony adwokat wniósł o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu, oświadczając, że nie zostały one zapłacone w całości, ani w części.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 4 lutego 2014 r. oddalił skargę E. G. Jednocześnie Sąd przyznał adwokatowi A. P. kwotę 240 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz kwotę 55,20 zł stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług
Wyznaczony pełnomocnik zwrócił się o sporządzenie uzasadnienia powołanego wyroku, a po doręczeniu odpisu orzeczenia z uzasadnieniem wniósł w imieniu skarżącego skargę kasacyjną. Zawarł w niej wniosek o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, oświadczając, że nie zostały one zapłacone w całości, ani w części.
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 22 stycznia 2016 r. sygn. akt II OSK 1184/14 uchylił zaskarżony wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lutego 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 1588/13 oraz zaskarżoną decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] maja 2013 r. znak: [...]. Jak wynika z protokołu rozprawy przed Sądem drugiej instancji, wyznaczony pełnomocnik reprezentował skarżącego, popierając skargę kasacyjną, w tym zawarty w niej wniosek o przyznanie kosztów pomocy prawnej świadczonej z urzędu.
Adwokat A. P. w piśmie z dnia 16 marca 2016 r. wniósł o wydanie rozstrzygnięcia w przedmiocie kosztów pomocy prawnej udzielonej skarżącemu w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, a także przedstawił fakturę za pomoc prawną udzieloną w postępowaniu przed Sądem pierwszej instancji.
Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Po uchyleniu przez Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 22 stycznia 2016 r. sygn. akt II OSK 1184/14 wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lutego 2014 r., do rozpoznania pozostaje zarówno wniosek wyznaczonego pełnomocnika o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną skarżącemu w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, jak i – ponownie – wniosek o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną skarżącemu w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie.
Stawki wynagrodzenia z tytułu pomocy prawnej udzielonej w przedmiotowej sprawie, tak w postępowaniu przed Sądem pierwszej instancji, jak i przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w postępowaniu zakończonym wyrokiem z dnia 22 stycznia 2016 r., określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461 ze zm.).
Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) powołanego rozporządzenia, stawka minimalna wynosi w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna bądź decyzja lub postanowienie Urzędu Patentowego - 240 zł.
Stosownie zaś do treści § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a) tego samego rozporządzenia, w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym stawka minimalna wynosi 75% wskazanej wyżej kwoty, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat - 100 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł.
Na podstawie pierwszego z powołanych przepisów rozporządzenia należało przyznać adwokatowi A. P. wynagrodzenie za pomoc prawną udzieloną skarżącemu w postępowaniu zakończonym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lutego 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 1588/13.
Z kolei w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wynagrodzenie należy się za czynności opisane w drugim z powołanych przepisów rozporządzenia. Ponieważ pełnomocnik prowadził sprawę przed wydaniem przez Sąd pierwszej instancji wyroku z dnia 4 lutego 2014 r., opłata wynosi 75% stawki minimalnej określonej w § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c) rozporządzenia.
Stosownie do § 2 ust. 3 rozporządzenia, opłata ulega podwyższeniu o stawkę podatku od towarów i usług.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 250 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1801) w zw. z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) i § 18 ust. 1 pkt 2 lit. a) oraz w zw. z § 2 ust. 3 powołanego rozporządzenia z dnia 28 września 2002 r., należało orzec jak w postanowieniu.