Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 13 marca 2009 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił przyznania M. J. prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi m.in. M. J. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] sierpnia 2008 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie roszczenia odszkodowawczego.
Pismem z dnia 8 kwietnia 2009 r. M. J., w ustawowym terminie, wniosła sprzeciw tego postanowienia. Pismem, które wpłynęło do Sądu dnia 14 maja 2009 r. wnioskodawczyni usunęła brak formalny sprzeciwu, poprzez nadesłanie jego podpisanego egzemplarza. W uzasadnieniu sprzeciwu podniesiono, iż wnioskodawczyni jak i jej mąż są emerytami. Dodatkowo prowadzą niewielką działalność gospodarczą z której otrzymują dochody w granicach 500 – 600 zł. Koszty samego utrzymanie bieżącego domu to koszt 550 zł, leki około 100 zł. Do tego spłacają kredyt gotówkowy w miesięcznej racie 465 zł. Matka wnioskodawczyni jest właścicielem części domu, jednak jest to osoba w podeszłym wieku, a jej emerytura nie jest w stanie pokryć kosztów jakichkolwiek napraw domu. Całość problemów związanych z utrzymaniem domu spoczywa na wnioskodawczyni i jej mężu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym.
Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), przyznanie prawa pomocy osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej może nastąpić w zakresie całkowitym, gdy jednostka ta wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.
W niniejszej sprawie, w ocenie Sądu, zachodzą przesłanki do przyznania M. J. prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
W zawartym w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oświadczeniu wnioskodawczyni podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem, a miesięcznie osiągają dochód w wysokości ok. 2190 zł, z czego na utrzymanie domu wydaje 600 zł miesięcznie, kwota ta w okresie zimowym ulega zwiększeniu o 500 zł na wydatki związane z ogrzewaniem. Ponadto skarżąca spłaca, w ratach po 435 zł, kredyt zaciągnięty na remont domu. Oprócz 2/3 udziału w domu jednorodzinnym o powierzchni 110 m2, wnioskodawczyni oraz jej mąż nie posiadają żadnego innego majątku.
Nadto skarżąca przedstawiła dokumenty wskazujące na wysokość otrzymywanych przez nią i jej męża świadczeń emerytalnych (za luty 2009 r. w wysokości - odpowiednio - 672,55 oraz 901,80 zł), a także odpisy zeznań podatkowych za lata 2006 -2008, roczne obliczenie podatku przez organ rentowy za rok 2007, raporty z obrotów na koncie bankowym w Banku [...] za okres wrzesień - grudzień 2008 r., historię rachunku w [...] Banku za okres od 1 października 2008 r. do 6 stycznia 2009 r., a ponadto dowody wpłaty: w dniu 5 stycznia 2009 r. należności z tytułu energii (70, 17 zł), w dniu 29 grudnia 2008 r. kwoty ok. 255 zł tytułem należności za gaz, kopię faktury z dnia 31 grudnia 2008 r. za dostarczanie wody i odprowadzania ścieków na kwotę 475 zł oraz fakturę za zakup w styczniu 2009 r. leków na kwotę 121 zł.
Powyższe zestawienie dochodów i wydatków pozwala w ocenie Sądu, na stwierdzenia, iż skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Z przedstawionego przez stronę raportu z obrotów na koncie bankowym w [...] za okres 1 września - 22 grudnia 2008 r. wynika, że średni miesięczny wpływ środków na rachunek bankowy wnioskodawczyni wynosi 2000 zł, zaś na rachunek w [...] Banku wpływa miesięcznie kwota 400 zł. Z wyjaśnień wnioskodawczyni wynika, że miesięcznie ponosi ona stałe wydatki na utrzymanie domu w wysokości 600 zł (w okresie zimowym o 500 zł więcej zł). Udokumentowane zostały także wydatki poniesione w okresie grudzień 2008 r. - styczeń 2009 r., w wysokości ok. 920 zł. W ocenie Sądu nie ma podstaw by kwestionować złożone w formularzu PPF, pod groźbą odpowiedzialności karnej, oświadczenie o uzyskiwanych dochodach i ponoszonych wydatkach.
Zestawienie wydatków i dochodów pozwala w ocenie Sądu na przyjęcie, iż kwota, jaka zostaje skarżącej po uregulowaniu wszystkich bieżących należności jest niewystarczająca na pokrycie, bez uszczerbku koniecznego dla utrzymania wnioskodawczyni i jej męża, kosztów postępowania sądowego.
W tym stanie rzeczy na podstawie art. 245, art. 246 § 1 pkt 2 i art. 260 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.