Uzasadnienie
Pismem z 1 lipca 2019 r. skarżący A. B. i K. B. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] maja 2019 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania budynku usytuowanego na działce nr [...] w obrębie [...] przy ul. [...] w [...] w Dzielnicy [...].
Wobec tego, że skarga zawierała braki formalne, Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z 30 lipca 2019 r. (k.
1) wezwał skarżących do ich uzupełniania poprzez podanie numerów PESEL oraz poprzez złożenie oryginałów lub poświadczonych za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictw procesowych, z których wynika uprawnienie do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Odpis zarządzenia został doręczony skarżącym 2 września 2019 r. (potwierdzenie odbioru k. 11), zaś zakreślony termin do jego wykonania upłynął w 9 września 2019 r.
W dniu 10 września 2019 r. (data stempla pocztowego k.
- 16) skarżący wskazali swoje numery PESEL oraz złożyli odpis pełnomocnictwa z 21 listopada 2018 r. (k. 13).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2018, poz. 1302 ze zm.) dalej jako "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
Art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
W myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.
W przypadku gdy skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie lub poprawienie skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).
Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, o czym stanowi art. 85 p.p.s.a.
Z akt sprawy wynika, że zarządzeniem z 30 lipca 2019 r. skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie oryginału bądź poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa uprawniającego profesjonalnego pełnomocnika – adwokata do występowania w ich imieniu przed sądami administracyjnymi bądź wojewódzkim sądem administracyjnym oraz do wskazania numerów PESEL skarżących. Zakreślono skarżącym siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższych braków formalnych skargi i pouczono, że nieusunięcie braków skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącym 2 września 2019 r., zaś zakreślony termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął 9 września 2019 r. Skarżący uzupełnili braki formalne skargi z uchybieniem wyznaczonego terminu 10 września 2019 r.
Ponieważ w rozpoznawanej sprawie braki formalne skargi uzupełniono po terminie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy p.p.s.a. Sąd odrzucił skargę, o czym orzeczono w punkcie 1 sentencji postanowienia.
O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego, o czym orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia.