Uzasadnienie
R. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] dnia [...] września 2011 r. utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza T. z dnia [...] lipca 2011 r. o wymeldowaniu skarżącej z pobytu stałego z budynku przy ul. [...] w miejscowości B., gmina T. Skarga nie została podpisana.
Wymogi formalne pisma w postępowaniu sądowym określone zostały w Dziale III (rozdział 1) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zgodnie z art. 46 § 1 tej ustawy każde pismo procesowe powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto - w myśl art. 47 § 1 ustawy – do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Warunki te dotyczą także skargi jako szczególnego rodzaju pisma procesowego (art. 57 § 1 powołanej ustawy).
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Niewykonanie takiego wezwania skutkuje wydaniem przez przewodniczącego zarządzenia o pozostawieniu pisma bez rozpoznania na podstawie art. 49 § 2 zd. 1 p.p.s.a., jednakże jeżeli pismem tym jest skarga, zastosowanie znajduje art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym podlega ona odrzuceniu przez sąd.
Ponieważ R. K. nie podpisała skargi z dnia 22 października 2011 r. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2011 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia 1 grudnia 2011 r. wezwał ją do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie oraz nadesłanie czterech egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych - w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie wysłano pocztą na adres skarżącej wskazany przez nią w skardze. Doręczenie nastąpiło w dniu 20 grudnia 2011 r. na zasadzie art. 73 cytowanej ustawy, po dwukrotnym awizowaniu przesyłki pocztowej zawierającej pismo z dnia 1 grudnia 2011 r. i zwrocie przesyłki do nadawcy (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) z adnotacją doręczyciela "zwrot nie podjęto w terminie". Termin, w którym skarżący mógł skutecznie uzupełnić braki formalne skargi przez jej podpisanie i złożenie odpisów upłynął bezskutecznie z dniem 27 grudnia 2011 r.
Ponieważ skarżąca nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2011 r., na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 57 § 1 w zw. art. 46 § 1 pkt 4 i art. 47 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.
Jednocześnie wyjaśnić należy, że w dniu 12 grudnia 2011 r. skarżąca uiściła wpis od skargi (w wykonaniu wezwania z dnia 1 grudnia 2011 r., które odebrała w dniu 12 grudnia 2011 r.). Wpis ten podlega zwrotowi, na podstawie przepisu art. 232 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy.