Uzasadnienie
Skarżący Z. M. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w związku ze skargą na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2008 r.
Z informacji podanych przez skarżącego w nadesłanym formularzu PPF wynika, że skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym razem z żoną i czwórką dzieci. Skarżący jest właścicielem domu o pow. 110m2 oraz nieruchomości rolnej o pow. 5,7563 ha. Jako jedyne źródło dochodów skarżący wskazał rentę w wysokości 1267 zł.
W związku z powziętymi wątpliwościami co do uzyskiwanych przez skarżącego dochodów z gospodarstwa rolnego oraz wydatków na bieżące utrzymanie, Sąd pismem z dnia 15 stycznia 2009 r. zobowiązał skarżącego do uzupełnienia wniosku, w terminie 14 dni, poprze nadesłanie:
- - oświadczenia, czy M. M., D. M. i J. M. uzyskują dochody, a jeżeli tak, to z jakiego tytułu i w jakiej wysokości, ewentualnie czy zarejestrowani są w urzędzie pracy jako osoby bezrobotne i czy otrzymują zasiłek,
- - zaświadczenia z właściwego urzędu gminy, wskazującego wysokość dochodów uzyskiwanych z nieruchomości rolnej,
- - oświadczenia, czy skarżący starał się o dopłaty bezpośrednie do gruntów rolnych, ewentualnie o inne formy pomocy z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa,
- - wyciągów i wykazów z posiadania przez skarżącego oraz jego żonę rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy,
- - oświadczenia o wysokości stałych miesięcznych wydatków w gospodarstwie domowym,
- - aktualnego zaświadczenia o sytuacji rodzinnej wydanego przez właściwą do spraw zdrowia lub opieki społecznej jednostkę organizacyjną gminy.
W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżący w piśmie procesowym z dnia 26 stycznia 2009 r. wskazał, iż prosi o wycofanie jego sprawy z Sądu, podnosząc, iż nie jest już zainteresowany jej rozpoznaniem.
Rozpatrując wniosek stwierdzono, co następuje:
Zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego wchodzi w zakres całkowitego prawa pomocy, które może być przyznane osobie fizycznej pod warunkiem wykazania przez nią braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Wskazane przepisy stanowią odstępstwo od generalnej zasady ponoszenia kosztów postępowania sądowoadministracyjnego zawartej w art. 199 wymienionej ustawy. Zatem rzeczą wnioskodawcy jako zainteresowanego jest wykazanie, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe potraktowanie, o którym mowa w przytoczonych przepisach. Tym samym to na występującym z wnioskiem spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy, zaś rozstrzygnięcie Sądu w tej kwestii zależy od tego, co zostanie przez stronę wykazane.
Jak już wskazano powyżej, Sąd uznał zawarte w urzędowym formularzu PPF oświadczenie skarżącego za niewystarczające dla dokonania oceny jego rzeczywistego stanu majątkowego oraz możliwości płatniczych, szczególnie przy braku informacji odnośnie dochodowości z gospodarstwa rolnego o pow. 5,7 ha, której skarżący jest właścicielem, o źródłach dochodu pozostałych członków rodziny oraz informacji o wydatkach koniecznych ponoszonych na bieżące utrzymanie. Przedłożenie przez skarżącego żądanych dokumentów pozwoliłoby nie tylko na weryfikację rzeczywistych dochodów uzyskiwanych przez skarżącego, ale także potwierdziłoby ewentualną, trudną sytuację materialną, w jakiej skarżący się znajduje. W konsekwencji należy przyjąć, iż niewyjaśnione pozostały podstawowe okoliczności dotyczące ponoszonych przez skarżącą kosztów utrzymania, w tym zwłaszcza źródeł finansowania.
Wezwanie Sądu doręczono skarżącemu 26 stycznia 2009 r. Pomimo upływu 14-dniowego terminu zakreślonego skarżącemu do uzupełnienia wniosku nie nadesłał on żądanych dokumentów.
Mając powyższe na uwadze Sąd uznał, że wnioskodawca nie uprawdopodobniła, że spełnia ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy.
Dodatkowo należywsakzać, że Sąd nie jest zobowiązany do prowadzenia dochodzenia w sytuacji gdy dokładne dane umożliwiające pełną ocenę stanu majątkowego oraz możliwości płatniczych wnioskodawcy nie są znane, gdyż uchyla się on od złożenia stosownych dokumentów i oświadczeń w tym przedmiocie.
Jak już bowiem wyjaśniono sprawą zainteresowanego jest wykazanie zasadności złożonego wniosku w świetle ustawowych przesłanek przyznania prawa pomocy (por. post. Sądu Apelacyjnego I Acz 17/03 z dnia 13 stycznia 2003 r., OSA 2003/9/38).
W tej sytuacji, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustaw – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.