Uzasadnienie
A. B. wywiódł do Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] kwietnia 2015 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy.
W związku z tym, że skarga zawierała braki formalne, zarządzeniem z 29 czerwca 2015 r. Przewodnicząca Wydziału wezwała skarżącego do ich uzupełnienia poprzez nadesłanie 1 odpisu skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 15 lipca 2015 r.
W dniu 20 lipca 2015 r. skarżący złożył nie uwierzytelniony odpis skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej również "p.p.s.a." strona składając skargę zobligowana jest do dołączenia jej odpisów i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom postępowania. Odpisami w rozumieniu mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (art. 47 § 2 p.p.s.a.).
Niedołączenie przez stronę skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi stanowi brak formalny skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a. uniemożliwiający nadanie skardze prawidłowego biegu. Brak ten nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez Sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13, orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W takiej sytuacji przewodniczący wzywa stronę w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni. Gdy w wyznaczonym termin braków tych strona nie uzupełni, Sąd, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzuca skargę.
Z akt sprawy wynika, że pismem sądowym z 6 lipca 2015 r. (k.56) skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 1 egzemplarzy odpisu skargi własnoręcznie podpisanego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 15 lipca 2015 r. (k.59). Skarżący w dniu 20 lipca 2014 r. złożył w Sądzie odpowiedź na powyższe wezwanie. Nie sposób jednak uznać, iż brak formalny skargi został przez skarżącego uzupełniony zgodnie z wezwaniem. Nadesłany dokument stanowiący w ocenie skarżącego odpis jest kserokopią skargi w żaden sposób nie uwierzytelnioną. Pisma niepodpisane przez skarżącego ani niepoświadczone przez wnoszącego za zgodność z oryginałem nie spełniają wymogu określonego w art. 47 p.p.s.a., a tym samym nie podlegają doręczeniu innym stronom postępowania. W konsekwencji niemożliwe jest nadanie sprawie dalszego biegu.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.