Uzasadnienie
G.S.A. oraz Gmina L., reprezentowane przez profesjonalnych pełnomocników, wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia z dnia [...] września 2009 r. nr [...] orzekającą, że nieruchomości położone w L. obejmujące dawne parcele budowlane pbud. [...] i [...] oraz część parceli katastralnej [...], objętej dawnym wykazem hipotecznym 38 księgi gruntowej, stanowiące zespół pałacowo-parkowy, obejmujące obecnie działki nr [...], [...], [...] oraz objęte księgą wieczystą KW Nr [...] oraz działkę nr [...] objętą księgą wieczystą KW Nr [...], nie podpadały pod działanie przepisów art. 2 ust. 1 lit. e dekretu PKWN z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz.U. z 1945 r. Nr 3, poz. 13 ze zm.).
W dniu 29 grudnia 2009 r. wpłynął do Sądu wniosek adw. R. N., złożony w imieniu uczestników postępowania I. K., J. K. i A. K. o zawieszenie postępowania sądowego, z uwagi na złożenie do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi wniosku o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji, przed złożeniem obydwu przedmiotowych skarg.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje
Stosownie do treści art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; zwanej dalej P.p.s.a.), w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu.
Jak wynika z treści tego przepisu, w sytuacji w nim określonej ustawodawca przed rozpoznaniem skargi przez sąd administracyjny daje pierwszeństwo postępowaniu administracyjnemu toczącemu się na skutek wniesienia stosownego środka prawnego. Zawieszone postępowanie sądowoadministracyjne będzie mogło zostać podjęte dopiero wówczas, gdy wewnątrzadministracyjne postępowanie kontrolne zostanie zakończone decyzją ostateczną (a w przypadku jej ewentualnego zaskarżenia do sądu administracyjnego będzie to możliwe po zakończeniu postępowania ze skargi).
W niniejszej sprawie zachodzi sytuacja objęta dyspozycją art. 56 cytowanej ustawy.
Należy mieć na uwadze, iż zarówno skarga G. S.A., złożona do Sądu w dniu 3 listopada 2010 r. jak i skarga Gminy L., złożona w dniu 7 listopada 2010 r. zostały wniesione po wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji. Jak wynika bowiem z akt administracyjnych sprawy wniosek pełnomocnika I. K., J. H K. i A. K. o stwierdzenie nieważności decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] września 2009 r. wpłynął do organu w dniu 27 października 2009 r. W myśl art. 61 § 3 k.p.a. datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi administracji publicznej.
Powyższe okoliczności wskazują zatem, iż postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji zostało wszczęte przed wniesieniem skarg do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W tym stanie rzeczy zachodzą przesłanki do zawieszenia z urzędu niniejszego postępowania sądowego.
Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. art. 124 § 1 pkt 6 P.p.s.a. oraz art. 131 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.