Uzasadnienie
A. S. i J. S. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [....] sierpnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.
Skarżące zostały wezwane do uiszczenia wpisu (solidarnego) w kwocie 500 zł.
W terminie do uiszczenia wpisu skarżące zwróciły się do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku skarżące podniosły, że pozostają we wspólnym gospodarstwie domowym. Z tytułu umowy o pracę skarżąca J. S. uzyskuje dochód w wysokości 2 505 zł netto, zaś A. S. – 1 069 zł netto – z tytułu emerytury wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym. W 2009 r. wydatki na remont starego domu (z 1952 r.) wyniosły 20 743 zł. Wydatki na bieżące utrzymanie wynoszą ok. 1 500 zł, na leki ok. 550 zł. Pozostała kwota wystarcza jedynie na pokrycie kosztów żywności, środków czystości, odzieży, paliwa itp. Skarżące posiadają dom o pow. 100 m2 oraz samochód marki VW Polo z 2003 r.
W dniu 12 marca 2010 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skarżące na wezwanie referendarza sądowego, uzupełniły wniosek poprzez nadesłanie wyciągów bankowych z ostatnich trzech miesięcy, dokumentów potwierdzających wysokość uzyskiwanych dochodów, oświadczenia o wysokości przeciętnych miesięcznych wydatków na utrzymanie, faktury związane z wydatkami poniesionymi na remont domu (na kwotę 20 000 zł, i 743,23 zł), fakturę za zużycie gazu w celu ogrzewania mieszkania (na kwotę 1 229,14, termin płatności: 16 marca 2010 r.).
Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono, co następuje.
Zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), strona wnosząca do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki obowiązana jest do poniesienia kosztów postępowania. Art. 243 i nast. cytowanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przewidują możliwość ubiegania się przez osobę fizyczną o przyznanie prawa pomocy, gdy wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania lub nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak wynika z powyższego w postępowaniu sądowoadministracyjnym podmiot wnoszący skargę do sądu musi liczyć się z koniecznością poniesienia kosztów postępowania. Z tego punktu widzenia przyznanie prawa pomocy jest instytucją wyjątkową, przysługującą jedynie w sytuacjach, gdy poniesienie kosztów przez stronę spowodowałoby u niej uszczerbek w środkach utrzymania koniecznego.
W przedmiotowej sprawie uznano, że sytuacja opisana przez skarżące uzasadnia przyznanie prawa pomocy, choć nie w pełnym zakresie. Wnioskodawczynie posiadają stałe, miesięczne dochody (ok. 3574 zł netto), dlatego też należy przyjąć, iż kwota 100 zł, która winny w niniejszej sprawie uiścić, nie będzie dla nich nadmiernym obciążeniem.
Jednakże biorąc pod uwagę wskazane przez stronę wydatki, w szczególności związane ze stanem zdrowia, remontem domu, ogrzewaniem (faktura za paliwo gazowe na kwotę 1229, 14 zł - termin płatności 16 marca 2010 r.) uznano, że poniesienie kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z własnych środków oraz poniesienie ewentualnych innych kosztów – ponad kwotę 100 zł - może narazić skarżące na uszczerbek utrzymania koniecznego
Z tych względów na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 oraz 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy cytowanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.