Uzasadnienie
Pismem z dnia 8 grudnia 2018 r. U. T. i W. W. – wspólnicy spółki cywilnej [...] s.c. z siedzibą w N. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] października 2018 r., utrzymującą w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2018 r., wymierzającą solidarnie U. T. i W. W. – wspólnikom spółki cywilnej [...] s.c. z siedzibą w N. administracyjną karę pieniężną w wysokości 1500,00 zł za naruszenie istotnych warunków korzystania ze środowiska w fazie eksploatacji przedsięwzięcia.
Zgodnie z zarządzeniem z dnia 25 stycznia 2019 r. wezwano skarżące do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez nadesłanie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii umowy spółki cywilnej, z której wynika, kto jest wspólnikiem spółki oraz uprawnienie U. T. do samodzielnego reprezentowania spółki.
Jak wynika z akt sprawy, powyższe wezwania doręczono skarżącym w dniu 4 lutego 2019 r. (dowody doręczenia: k. 17 i k. 18 akt sądowych). Ostatni dzień terminu do usunięcia braków formalnych skargi przypadł zatem na dzień 11 lutego 2019 r.
W dniu 18 lutego 2019 r. wpłynęło do Sądu pismo skarżących z dnia 8 lutego 2019 r. (k. 19 akt sądowych), przy którym nadesłano kopię umowy spółki poświadczoną za zgodność z oryginałem. Jak wynika ze stempla pocztowego, znajdującego się na kopercie, w której nadano korespondencję (k. 23 akt sądowych), ww. pismo zostało nadane w dniu 13 lutego 2019 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Przepis art. 28 § 1 p.p.s.a. stanowi, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu.
Z tego względu, skarżące zostały wezwane do nadesłania dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania spółki przez osobę podpisaną pod skargą.
W terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych skargi skarżące nie udzieliły odpowiedzi na wezwanie dotyczące wykazania umocowania do wniesienia skargi. Pismo, przy którym nadesłano kopię umowy spółki cywilnej poświadczoną za zgodność z oryginałem, zostało nadane w urzędzie pocztowym po upływie terminu do usunięcia braków formalnych skargi.
Stosownie do art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Zgodnie zaś z art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.
Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.