Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawiez 30 stycznia 2013 r., sygn. akt IV SA/Wa 2570/12

Uzasadnienie

Skarżący Z. S. wniósł do Wojewódzkiego Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Powiatu W. z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...]. Uchwałą tą Rada Powiatu, na podstawie art. 37 § 1 w związku z art. 229 pkt 4 i 7 kpa uznała się za niewłaściwą do rozpatrzenia wezwania Z. S. z dnia 6 czerwca 2012 r. do usunięcia naruszenia prawa przez Starostę W. i Geodetę Powiatowego w związku z przyjęciem do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego opracowania geodezyjnego – mapy do celów projektowych.

Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270, zwanej dalej ppsa), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1. 1) decyzje administracyjne;
2. 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3. 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4. 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;

1. 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
2. 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
3. 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
4. 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdza, że zaskarżona uchwała nie stanowi żadnego z aktów wymienionych w powołanym wyżej przepisie. Nie jest to w szczególności akt organu jednostki samorządu terytorialnego, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 6 ppsa. Powołana uchwała, stanowiąca odpowiedź organu na skierowane do niego wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, ma charakter wyłącznie procesowy i nie stanowi rozstrzygnięcia organu samorządu terytorialnego podjętego w sprawie z zakresu administracji publicznej.

Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w związku z art. 3 § 2 pkt 1-7 ppsa orzekł, jak w sentencji.