Uzasadnienie
Wójt Gminy [...] (dalej również "skarżący") wniósł do sądu skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] października 2020 r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej w wysokości 30 000 złotych za niedotrzymanie terminu realizacji zadań nałożonych na lata 2013-2015 w programie ochrony powietrza dla województwa [...], uchwalonym przez Sejmik Województwa [...] uchwałą z [...] września 2013 r. nr [...].
Zarządzeniami z 2 grudnia 2020 r. wezwano skarżącego do:
- a. usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru identyfikacyjnego REGON albo numeru w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numeru identyfikacji podatkowej skarżącego, ewentualnie złożenia oświadczenia, że skarżący nie podlega wpisowi do żadnego rejestru lub ewidencji,
- b. uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 900 (dziewięćset) złotych.
Jednocześnie pouczono skarżącego, że nie uzupełnienie braków formalnych skargi czy też nie uiszczenie wpisu od skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania skutkować będzie odrzuceniem skargi.
Korespondencja zawierająca powyższe wezwania została doręczona 21 grudnia 2020 r. i pozostała bez odpowiedzi.
Do 15 stycznia 2021 r. w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej również "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 p.p.s.a.), w szczególności powinna zawierać numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania (art. 46 § 2 pkt 1 lit. c p.p.s.a.).
Z kolei stosownie do treści art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd.
W ocenie sądu skarga Wójta Gminy [...] została złożona bez zachowania wymogu formalnego, tj. nie zawierała informacji o posiadaniu (lub nie) numeru REGON przez skarżącego, jak również nie została opłacona. Zasadnie zatem, zarządzeniami z 2 grudnia 2020 r., wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu od skargi w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwań. Prawidłowo również pouczono, że niewykonanie wezwań skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwania zostały skutecznie doręczone 21 grudnia 2020 r. i pozostały bez odpowiedzi. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi i uiszczenia wpisu od skargi upłynął 28 grudnia 2020 r.
Mając na uwadze powyższe, sąd stwierdził, że wobec nieuzupełnienia braku formalnego skargi oraz nieuiszczenia wpisu, skarga nie może otrzymać dalszego biegu.
W tym stanie rzeczy działając na podstawie art. 220 § 1 i § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z 57 § 1, art. 46 § 2 pkt 1 lit. c ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd orzekł jak w postanowieniu.