Uzasadnienie
Pismem z 21 września 2016 r. skarżący – H. G. reprezentowany przez pełnomocnika A. G. złożył skargę na decyzję Wojewody [...] z [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości.
Zarządzeniem z 11 października 2016 r. Przewodnicząca Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwała skarżącego reprezentowanego przez pełnomocnika do nadesłania pełnomocnictwa uprawniającego A. G. do reprezentowania skarżącego przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem wezwania skarżącego do osobistego podpisania skargi. Wezwanie zawierające powyższe zarządzenie zostało odebrane przez A. G. 22 listopada 2016 r.
W związku z nienadesłaniem pełnomocnictwa przez A. G., Przewodnicząca Wydziału IV zarządzeniem z 16 stycznia 2017 r. wezwała skarżącego (osobiście) do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie oraz nadesłanie jej 3 odpisów, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone H. G. 2 lutego 2017 r. zastępczo na adres wskazany przez skarżącego jako adres do korespondencji w aktach administracyjnych (k.86 tomu akt 4/5), jednakże do dnia wydania postanowienia nie uzupełniono braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016, poz. 718 z późn. zm., - dalej "p.p.s.a.") Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wskazać trzeba, przy tym art. 57 § 1 p.p.s.a., który zakreśla wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, wskazując, że powinna ona odpowiadać ogólnym wymaganiom pism w postępowaniu sądowym, a ponadto określa szczególne warunki jakim skarga powinna czynić zadość. Jak wynika natomiast z art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;
- 2) oznaczenie rodzaju pisma;
- 3) osnowę wniosku lub oświadczenia;
- 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;
- 5) wymienienie załączników. Gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ponadto zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz przedmiotu sprawy, pisma zaś dalsze - sygnaturę akt (§ 2). Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (§ 3). Spełnienie wszystkich wymogów wskazanych w ww. artykułach determinuje skuteczność skargi, albowiem jedynie prawidłowa i kompletna skarga może stać się przedmiotem merytorycznych rozważań sądu.
Kontrola w tym zakresie należy do przewodniczącego, który w rozpoznawanej sprawie zauważył brak prawidłowego pełnomocnictwa dla pełnomocnika H. G. – A. G.. W związku z powyższym pełnomocnik został wezwany do uzupełnienia tego braku, w terminie 7 dni. Z uwagi na niezastosowanie się A. G. do powyższego wezwania, Przewodnicząca Wydziału IV zarządzeniem z 16 stycznia 2017 r. wezwała skarżącego (osobiście) do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie oraz nadesłanie jej 3 odpisów, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Zarządzenie o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych, zawierające prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie, doręczono skarżącemu w sposób zastępczy, w trybie art. 73 p.p.s.a. - 2 lutego 2017 r., na wskazany w aktach administracyjnych adres do doręczeń: ul. [...] m.[...] (Zauważyć w tym miejscu trzeba, że w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 2602/16, korespondencja dla H. G. kierowana na ww. adres, została prawidłowo doręczona). Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków skargi, rozpoczął zatem bieg 3 lutego 2017 r. i upłynął z dniem 9 lutego 2017 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełniono braków formalnych skargi.
W tym stanie rzeczy Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.