Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 28 lutego 2018r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2017r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na "zmianie sposobu użytkowania budynku dawnej przychodni lekarskiej na funkcję gastronomiczną wraz z jego rozbudową" na działce nr [...] z obrębu [...] przy ul. T. 15 w W. oraz orzekł o zwrocie na rzecz skarżącej uiszczonego wpisu od skargi (postanowienie k. 21 – 24).
W ustawowym 7-dniowym terminie skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie Sądu (zażalenie k. 42 – 44).
Zarządzeniami z dnia 22 marca 2018r. (k. 46, k.
48) skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 28 lutego 2018r. w kwocie 100 zł raz do uzupełniania braku formalnego zażalenia poprzez złożenie siedmiu odpisów zażalenia poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Odpis zarządzeń z dnia 22 marca 2018r. został doręczony skarżącej w dniu 27 kwietnia 2018r. (potwierdzenie odbioru k. 50). Zakreślony termin do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia oraz uzupełniania braku formalnego zażalenia upłynął bezskutecznie w dniu 4 maja 2018r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Sąd odrzucił zażalenie, albowiem skarżąca, pomimo wezwania, nie uiściła wpisu sądowego od zażalenia oraz nie uzupełniła braku formalnego zażalenia.
Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017, poz. 1369 ze zm.) – dalej p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Zażalenie jak każde pismo procesowe w sprawie powinno czynić zadość przewidzianym wymogom formalnym, w tym zawierać niezbędną ilość odpisów dla doręczenia ich stronom postępowania - art. 47 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 176 § 2 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.
Niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie pismu procesowemu prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów przez sąd. Odpisem pisma, zgodnie z art. 47 § 2 p.p.s.a. mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej.
Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W myśl przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wolne od wpisu jest jedynie zażalenie wniesione na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych wymienionych w § 3 (art. 220 § 4 p.p.s.a.).
Skarżąca zarządzeniami z dnia 22 marca 2018r. została wezwana do złożenia odpisów zażalenia oraz do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis zarządzeń został doręczony skarżącej w dniu 27 kwietnia 2018r. i pomimo upływu zakreślonego siedmiodniowego terminu skarżąca nie złożyła odpisów zażalenia poświadczonych za zgodność z oryginałem. Ponadto skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od zażalenia, co zostało stwierdzone na podstawie dokumentów księgowych Sądu.
Powyższe uchybienia uniemożliwiają nadanie zażaleniu dalszego biegu, co mając na uwadze, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. i art. 220 § 3 p.p.s.a.