Uzasadnienie
J. A. wniosła do Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] lipca 2015 r. umarzającą postępowanie odwoławcze wszczęte odwołaniem Skarżącej od decyzji Zarządu Dzielnicy [...] z [...] kwietnia 2015 r. orzekającej o ustaleniu warunków zabudowy dla określonej w niej inwestycji.
W skardze wniesiono o wstrzymanie wykonania decyzji Zarządu Dzielnicy [...] z [...] kwietnia 2015 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Stosownie do art. 61 § 3 zd. ostatnie P.p.s.a. można wstrzymać wykonanie także aktów wydanych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. W niniejszej sprawie w granicach tej samej sprawy wydana została nie tylko zaskarżona decyzja, ale i decyzja Zarządu Dzielnicy [...] z [...] kwietnia 2015 r., której wstrzymania wykonania żąda Skarżąca.
Decyzja orzekająca o ustaleniu warunków zabudowy ma charakter deklaratoryjny - jedynie stwierdza, że inwestycja jest zgodna z prawem. Decyzja tego rodzaju sama w sobie nie uprawnia do rozpoczęcia robót budowlanych. Inwestycja konkretyzuje się bowiem na etapie pozwolenia na budowę i dopiero wówczas (po zakończeniu postępowania budowlanego) może wystąpić po stronie osób trzecich możliwość doznania szkody bądź skutków, o jakich mowa w art. 61 § 3 P.p.s.a., a co za tym idzie - potrzeba tymczasowej ochrony ich interesów. Ewentualne wstrzymanie wykonania decyzji może więc dotyczyć pozwolenia na budowę, a nie decyzji o ustaleniu warunków zabudowy.
Z tych względów Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.