Uzasadnienie
J. C. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 9 stycznia 2017 r. oraz dołączonych do niego dokumentów źródłowych wynika, że skarżąca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Uzyskuje dochód z emerytury w wysokości 1.165,34 zł netto miesięcznie. Nie ma oszczędności. Jej majątek stanowi dom o powierzchni 59,50 m2 oraz nieruchomość rolna o powierzchni 3,91 ha. Nieruchomość nie przynosi dochodu. Na gruntach rosną drzewa tzw. "samosiejki" i trawa. Zabudowania są stare, drewniane, kryte słomą. Wszystkie wymagają remontu. Budynek gospodarczy jest zalany przez wodę.
Skarżąca wykazała następujące wydatki: energia elektryczna (50 zł), gaz (20 zł), telefon (91,91 zł), PZU (645 zł rocznie, pierwsza rata 341 zł – płatna do 30 stycznia 2017 r.), dwa kredyty (w sumie 751,84 zł). Ponadto oświadczyła, że nie ma wody zdatnej do picia, często brakuje jej pieniędzy na żywność, w domu jest zimno i nie stać jej na kupno węgla.
Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Dochód skarżącej z emerytury w wysokości 1.165,34 zł miesięcznie może wystarczyć tylko na pokrycie kosztów koniecznego utrzymania, jak wyżywienie, ubranie, czy koszty eksploatacji domu. Należąca do niej nieruchomość rolna nie przynosi natomiast dochodu. Grunty nie są uprawiane, a stare zabudowania gospodarcze wymagają remontów, których wnioskodawczyni nie przeprowadza z powodu barku środków.
W związku z powyższym, jakkolwiek koszty spłaty zobowiązań kredytowych zasadniczo nie mają pierwszeństwa przed obowiązkiem ponoszenia kosztów sądowych, które należy traktować na równi z innymi, podstawowymi wydatkami, to w przypadku J. C. nie ma podstaw, aby zakładać, że kredyty, których koszty spłaty wykazała w przedstawionym zestawieniu, zostały zaciągnięte w innym celu niż pokrycie wydatków o niezbędnym charakterze.
Okoliczności niepodejmowania remontu starych i zniszczonych zabudowań oraz brak środków na zakup węgla potwierdzają, że skarżąca nie jest w stanie poczynić oszczędności, które pozwoliłyby jej ponieść jakiekolwiek koszty postępowania.
Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.