Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] września 2016 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., po rozpatrzeniu odwołania M. od decyzji Zarządu Dzielnicy [...]. W. z dnia [...] lutego 2016 r. ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na nadbudowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego na działkach ew. nr [...] i [...] w obr. [...] przy ul. [...] w Dzielnicy [...]. W., utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.
Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na powyższą decyzję wniosło stowarzyszenie M. w W..
Jak wynika z daty widniejącej na stemplu pocztowym, skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 12 listopada 2016 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Przepis art. 53 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
Jak stanowi art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu.
Zgodnie z art. 44 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.), w razie niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 42 i 43, pismo składa się na okres 14 dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o pozostawieniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni, licząc od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata, jego biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe, bądź w widocznym miejscu przy wejściu na posesję adresata. W przypadku niepodjęcia przesyłki w powyższym terminie pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od daty pierwszego zawiadomienia. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu od dnia pierwszego awiza, a pismo pozostawia się w aktach sprawy.
Ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotu przesyłki adresowanej do skarżącego stowarzyszenia wynika, że przesyłka zawierająca zaskarżoną decyzję została awizowana w dniach 27 września 2016 r. i 5 października 2016 r., a następnie zwrócona do nadawcy w dniu 12 października 2016 r.
Mając na uwadze treść powyższego przepisu stwierdzić należy, że skuteczne doręczenie decyzji skarżącemu nastąpiło z dniem 11 października 2016 r., dlatego ostatni dzień terminu do wniesienia skargi, liczonego od dnia doręczenia decyzji skarżącemu, upłynął z dniem 10 listopada 2016 r. Przedmiotowa skarga (nadana w urzędzie pocztowym w dniu 12 listopada 2016 r.) została zatem wniesiona po terminie.
Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.