Uzasadnienie
Sąd administracyjny rozpoznając skargę w pierwszej kolejności bada, czy zaskarżony akt lub czynność organu administracji publicznej podlega kontroli tego sądu.
Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne został określony w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. nr 153 poz.1269 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", zgodnie z którą sądy administracyjne w zakresie swej właściwości sprawują kontrolę pod względem legalności, to jest zgodności z prawem, działań lub zaniechań organów administracji publicznej. Kontrola działalności administracji publicznej, sprawowana przez sądy administracyjne, ma charakter ograniczony, co oznacza, że objęte są nią jedynie działania administracyjne wskazane w ustawie.
Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
- 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
Zaskarżone przez skarżącego pismo Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa – W. z dnia [...] października 2004r., nie należy do żadnej kategorii spraw, które mieszczą się w zakresie objętym kognicją sądu administracyjnego (w szczególności pismo to nie spełnia kryteriów decyzji administracyjnej). Pismo to ma charakter wyłącznie informacyjny.
Z tych względów skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Na marginesie należy zauważyć, iż zarówno w skarżonym przez skarżącego piśmie z dnia [...] października 2005 r., jak i w znajdującym się w aktach administracyjnych sprawy piśmie z dnia [...] grudnia 2005 r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji skarżącemu zasugerowano właściwy tryb postępowania w sprawie. Wskazuje się tam, iż: (-) odmowne załatwienie wniosku skarżącego o przyznanie renty strukturalnej nie zamyka mu drogi do powtórnego ubiegania się o przyznanie renty strukturalnej poprzez złożenie nowego wniosku po spełnieniu warunku, który spowodował wydanie decyzji odmownej, (-) złożenie nowego wniosku jest tym bardziej celowe, że w dniu 11 listopada 2005 r. nastąpiła nowelizacja przepisów regulujących zasady przyznawania rent strukturalnych.
Z tych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) Sąd orzekł, jak na wstępie.