Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 14 czerwca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę M.S. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 lipca 2005 r., wydanego w sprawie sygn.akt IVSA/Wa 589/05.
Skarżąca w dniu 6 sierpnia 2007 r. złożyła na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego.
Sąd postanowieniem z dnia 8 sierpnia 2007 r. przyznał M.S. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.
Po wystąpieniu Sądu do Okręgowej Rady Adwokackiej w Warszawie pełnomocnikiem z urzędu M.S. wyznaczona została adwokat A.M., której skarżąca udzieliła stosownego pełnomocnictwa.
Pismem z dnia 17 września 2007 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) pełnomocnik skarżącej przedłożyła Sądowi opinię o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej z wnioskiem o przyznanie jej kosztów pomocy prawnej świadczonej w ramach prawa pomocy z tytułu sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Oświadczyła, że udzielona przez nią pomoc prawna nie została opłacona, natomiast z adnotacji na końcu pisma wynika, iż opinia ta została wysłana do Skarżącej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej jako P.p.s.a. - wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Do czynności, o których mowa w powołanym przepisie, należy także sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Stosownie bowiem do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. nr 163, poz. 1348 ze zm.) stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi obejmują także stawkę za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.
Podkreślić należy, że sporządzenie i doręczenie stronie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej stanowi konieczną przesłankę warunkującą przyznanie pełnomocnikowi wyznaczonemu z urzędu stosownego wynagrodzenia. Nie ulega bowiem wątpliwości, że pełnomocnikowi ustanowionemu na podstawie art. 244 P.p.s.a. wynagrodzenie należy się jedynie wówczas, gdy pomoc prawna została faktycznie udzielona. Pełnomocnik ubiegający się o wynagrodzenie powinien zaś wykazać, że stosowna opinia została sporządzona i przekazana stronie.
W rozpoznawanej sprawie adwokat A. M. ubiegająca się o wynagrodzenie wykazała, że przedmiotowa opinia została sporządzona i doręczona skarżącemu.
W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w oparciu o powołane wyżej przepisy postanowił jak w sentencji.