Uzasadnienie
N. A. (dalej "skarżący") wraz ze skargą na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2015 r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej zwrócił się do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata z urzędu.
Z informacji zawartych na urzędowym formularzu PPF oraz z dokumentów dołączonych do wniosku wynika, że skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z matką i niepełnosprawnym bratem. Skarżący jest bezrobotny, jego matka otrzymuje wynagrodzenie z tytułu emerytury w wysokości 1037,59 zł oraz z tytułu umów zlecenia w wysokości 1200 zł netto. Brat otrzymuje świadczenie rentowe w wysokości 450 zł. Skarżący podniósł, że nie może znaleźć pracy, nie posiada wykształcenia, ponadto musi zajmować się niepełnosprawnym bratem (w tym jeździć z nim na wizyty kontrolne do szpitala).
Skarżący podniósł także, że on i jego rodzina musi borykać się ze skutkami przejścia w lipcu 2015 r. nawałnicy, w wyniku której zerwany został dach na budynku mieszkalnym i całkowicie zostały zniszczone zabudowania gospodarcze. Matka skarżącego zmuszona była zaciągnąć kredyt na niezbędne remonty. Skarżący wymienił następujące wydatki miesięczne; kredyt – 711 zł, ubezpieczenie – 50 zł, rachunki – 650 zł, podatki 86 zł, wywóz śmieci – 60 zł, opłaty za telefon – 80 zł, koszty leczenia – 400 zł, leki – 100 zł. Ponadto przedłożył kopię umowy kredytowej (zawartej w październiku 2015 r. na kwotę 38 424,12 zł), fakturę za energię elektryczną, informację o wysokości sumy ubezpieczenia, kopię decyzji o waloryzacji emerytury, fakturę za remont dachu (na kwotę 20 520 zł).
Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy stwierdzono, co następuje:
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako "P.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje jeżeli wnioskujący wykaże, że nie jest w stanie podołać jakimkolwiek kosztom postępowania sądowego. Wykazanie tej przesłanki ciąży na wnioskującym o prawo pomocy.
Oceniając złożony przez skarżącego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym należało uznać, że zasługuje on na uwzględnienie, bowiem wykazał on, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Z informacji zawartych we wniosku oraz kopii dokumentów dołączonych do wniosku wynika, że łączny dochód w rodzinie skarżącego wynosi 2687,59 zł na trzy osoby. Jak wynika z oświadczenia skarżącego oraz nadesłanych kopii rachunków i faktur, dochody te są przeznaczane na utrzymanie konieczne. Co prawda, odnosząc się do konieczności spłaty zaciągniętego kredytu, należy podkreślić, że w orzecznictwie sądowym ustabilizował się pogląd, że obowiązek spłaty zobowiązań kredytowych nie stanowi przesłanki, która obliguje do przyznania prawa pomocy w zakresie wnioskowanym przez skarżącego. Spłata kredytów nie może być uznawana za wydatek, którego ponoszeniu należy przyznać pierwszeństwo przed wydatkami związanymi z udziałem w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Jednak w tej konkretnej sytuacji, nie może zostać pominięte, że kredyt został zaciągnięty w związku z koniecznością remontu nieruchomości (w tym naprawy całkowicie zerwanego dachu), zniszczonej w wyniku nagłego, nieprzewidzianego zdarzenia losowego.
Wobec powyższego uznano, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych oraz kosztów ustanowienia adwokata z własnych środków.
Dlatego też na podstawie art. 246 § 1 pkt 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 wyżej cytowanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak w sentencji.