Uzasadnienie
W piśmie z dnia 26 lutego 2007 r. J. Ś., działając w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik pozostałych współwłaścicieli "[...]Nr [...] i [...]", tj. W. H., E. D., A. D., J. D., H. D., Z. D. i J. Ś., zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie negatywne stanowisko Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2007 r. znak [...] i [...], stanowiące odpowiedź organu na wezwanie do usunięcia naruszenia interesu prawnego złożone przez skarżącego we własnym imieniu i w imieniu pozostałych współwłaścicieli "[...] Nr [...] i [...]", zawarte w piśmie z dnia [...] grudnia 2006 r., a dotyczące unieważnienia rozporządzenia Nr [...] Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2004 r. w sprawie ustanowienia planu ochrony [...] Parku Krajobrazowego na okres 20 lat i wydania nowego rozporządzenia na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. Nr 92, poz. 880) oraz na podstawie art. 11 ustawy z dnia 7 grudnia 2000 r. o zmianie ustawy o ochronie przyrody (Dz.U. z 2001 r. Nr 3, poz. 21).
Sąd zważył, co następuje
Zgodnie z art. 44 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie (Dz.U. z 2001 r. Nr 80, poz. 872, ze zm.), każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone przepisem aktu prawa miejscowego wydanym w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu organu, który wydał przepis, lub organu upoważnionego do uchylenia przepisu w trybie nadzoru, do usunięcia naruszenia - zaskarżyć przepis do sądu administracyjnego.
Przedmiotem skargi do sądu administracyjnego, może być zatem akt prawa miejscowego wydany przez organ administracji publicznej, w rozpatrywanej sprawie przez Wojewodę [...]. Skargę należy jednak poprzedzić wezwaniem organu do usunięcia naruszenia wydanym przepisem prawa miejscowego. Dopiero po uzyskaniu odpowiedzi organu na złożone wezwanie lub w przypadku jego braku w wyznaczonym terminie, staje się dopuszczalne złożenie skargi do sądu administracyjnego na akt prawa miejscowego.
W rozpatrywanej sprawie, za przedmiot skargi wskazano odpowiedź Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2007 r., udzieloną na wezwanie skarżących do usunięcia naruszenia rozporządzeniem Wojewody [...] Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2004 r. w sprawie ustanowienia planu ochrony [...] Parku Krajobrazowego im. [...] na okres 20 lat. Odpowiedź ta, w świetle art. 44 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie, nie może być jednak przedmiotem skargi do sądu administracyjnego, dlatego na podstawie art. 58 §1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), skargę należało uznać za niedopuszczalną, postanowiono więc, jak w sentencji.