Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawiez 26 listopada 2004 r., sygn. akt IV SA/Wa 652/04

Uzasadnienie

Stowarzyszenie F. złożyło do sądu administracyjnego skargę dotyczącą działalności Burmistrza Gminy K. zarzucając w niej temu organowi "nieudzielanie odpowiedzi na pisma strony skarżącej w sprawie niepodjęcia czynności w celu likwidacji pawilonu – kwiaciarni zlokalizowanego pod oknami bloków mieszkalnych Osiedla G. oraz przywrócenia do stanu pierwotnego skwerku z zielenią miejską".

Rozpoznając przedmiotową skargę w pierwszej kolejności należy przeanalizować kwestię jej dopuszczalności.

Kwestię właściwości rzeczowej sądu administracyjnego reguluje art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270). Z treści tego przepisu wynika, iż sąd administracyjny rozpoznaje skargi na: 1) decyzje administracyjne;

1. 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
2. 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
3. 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4. 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
5. 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
6. 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego. Sąd jest również właściwy do rozpoznawania skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4 art. 3 ustawy. Wynika z tego, że Sąd Administracyjny sprawuje sądową kontrolę administracji publicznej w zakresie ograniczonym do spraw wymienionych ustawą Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Z porównania powyżej wymienionego zakresu kognicji sądu z zarzutami skargi wynika, że podniesione w skardze kwestie dotyczące niepodjęcia przez urząd miasta czynności, których domaga się strona skarżąca nie mogą być przedmiotem rozstrzygnięcia sądu administracyjnego.

Z tego względu należało uznać, że skarga wniesiona została w sprawach nienależących do właściwości sądu administracyjnego. Mając na uwadze powyższe skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270).