Uzasadnienie
M. P. pismem z dnia 29 marca 2020 r. (nadanym w placówce pocztowej w tym samym dniu) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sprzeciw od decyzji Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia pozwoleń wodnoprawnych na wykonanie urządzeń wodnych w ciągu projektowanej drogi gminnej zlokalizowanej na działkach ew. nr [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] i [...] obr. [...] oraz [...] i [...] obr. [...] gm. [...], a także na szczególne korzystanie z wód. Jednocześnie M. P. wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu od decyzji.
Zarządzeniem z dnia 13 listopada 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił bez rozpoznania wniosek M. P. o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu od decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 10 czerwca 2020 r., II OZ 328/20, oddalił zażalenie na ww. zarządzenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm.) – dalej zwanej "ppsa", od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracji, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od decyzji". Stosownie do art. 64b § 1 ppsa, do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 64c § 1, 2 i 3 ww. ustawy, sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji. Sprzeciw od decyzji wnosi się za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem sprzeciwu od decyzji. Wyznaczony czternastodniowy termin uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła sprzeciw od decyzji wprost do sądu administracyjnego.
Jak wyżej wskazano do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, zaś stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 ww. ustawy, skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Przepis ten ma odpowiednie zastosowanie do spóźnionego sprzeciwu, zatem wniesienie sprzeciwu od decyzji z uchybieniem czternastodniowego terminu powoduje jego odrzucenie.
Jak wynika z akt administracyjnych zaskarżona decyzja została doręczona M. P. w dniu 1 marca 2019 r., wobec tego termin do wniesienia sprzeciwu od decyzji upływał z dniem 15 marca 2019 r. Natomiast sprzeciw został wniesiony w dniu 29 marca 2019 r., a więc z uchybieniem terminu do jego wniesienia. Sprzeciwiający się wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu, który został pozostawiony bez rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 10 czerwca 2020 r., sygn. II OZ 328/20, oddalił zażalenie na zarządzenie o pozostawieniu wniosku o przywrócenie terminu bez rozpoznania. W konsekwencji sprzeciw od decyzji podlega odrzuceniu jako wniesiony z uchybieniem czternastodniowego terminu do jego wniesienia.
Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 64b § 1 i art. 64c § 1 ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.