Uzasadnienie
W dniu 22 kwietnia 2010 r. (data stempla pocztowego) Stowarzyszenie "F." z siedzibą w B. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2010 r. w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie drogi krajowej nr [...] do parametrów drogi ekspresowej na odcinkach: granica woj. [...] – Obwodnica Z. – km [...] – [...] ([...]–[...]istniejącego kilometrażu drogi krajowej nr [...]) – Obwodnica W. – J. (w tym budowa Obwodnicy M.) – km [...] – [...] ([...] – [...] istniejącego kilometrażu drogi krajowej nr [...]).
W odpowiedzi organ wniósł o oddalenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Skarga Stowarzyszenia "F." podlega odrzuceniu z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych skargi oraz nieuiszczenie wpisu sądowego od skargi.
Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi pobiera się wpis, którego wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania określiła Rada Ministrów w rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), zwanego dalej "rozporządzeniem". Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 1 i 3 ppsa).
Natomiast zgodnie z treścią art. 57 § 1 ppsa skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań jest - zgodnie z art. 47 § 1 ppsa - dołączenie do skargi jej odpisów dla doręczenia ich stronom. Brak odpisów skargi jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Z kolei z art. 29 ppsa dla organu lub osób uprawnionych do działania w imieniu osoby prawnej wynika obowiązek wykazania dokumentem swojego umocowania przy pierwszej czynności w postępowaniu. Jednocześnie jednak są to braki, które mogą zostać usunięte przez stronę na wezwanie Sądu, w którym to zostanie dokładnie określony brak i termin, w jakim strona winna go uzupełnić oraz pouczenie o skutkach nieuzupełnienia braku we wskazanym terminie (art. 49 § 1 ppsa). Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Czyniąc zadość przywołanym normom prawnym Przewodnicząca Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 8 czerwca 2010 r. wezwała Stowarzyszenie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie trzech odpisów skargi oraz do złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie Sądu (doręczone dnia 22 czerwca 2010 r. - k.
- 66) pozostało bez odpowiedzi, tak więc skarga Stowarzyszenia dotknięta jest brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu.
Natomiast w związku z tym, że skarga została wniesiona na decyzję z zakresu ochrony środowiska i przyrody, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia wpis stały pobiera się w wysokości 200 zł.
Ponieważ skarżący nie uiścił wpisu sądowego, Przewodnicząca Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 8 czerwca 2010 r. wezwała Stowarzyszenie "F." do uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia wpisu sądowego, pod rygorem odrzucenia skargi.
Odpis wymienionego zarządzenia został prawidłowo doręczony dnia 23 czerwca 2010 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 65). Zatem, termin do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego upłynął dla skarżącego w dniu 30 czerwca 2010 r.
Z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 lipca 2010 r. wynika, iż w zakreślonym terminie Stowarzyszenie nie uiściło należnego wpisu sądowego od skargi (k. 74).
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 ppsa w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3, orzekł jak w sentencji postanowienia.