Uzasadnienie
Uzasadnienie:
W dniu 27 grudnia 2022 r. R. S. (dalej: skarżący) wniósł skargę na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu (dalej: organ) w przedmiocie przyznania zasiłku celowego. Z akt sprawy wynika, że przedmiotowa skarga została wniesiona za pośrednictwem Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we Wrocławiu (dalej: MOPS) w drodze korespondencji e-mail na adres elektroniczny (mailowy) MOPS: "[email protected]" z adresu elektronicznego (mailowego) skarżącego: "[...]". Następnie skarga – w postaci wydruku przesłanej przez skarżącego wiadomości e-mail – została nadana przez MOPS do właściwego organu w dniu 11 stycznia 2023 r.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
W myśl art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1- 5a, wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast stosownie do treści art. 54 § 1a zd.1 p.p.s.a., skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu.
Warunkiem rozpoznania sprawy przez Sąd jest skuteczne wniesienie skargi. W niniejszej sprawie kluczowe okazało się zbadanie dochowania właściwego trybu wniesienia skargi złożonej w formie dokumentu elektronicznego. Należy podkreślić, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym istnieje możliwość wnoszenia pism drogą elektroniczną, jednakże konieczne jest w takim przypadku zachowanie przewidzianych przez ustawę standardów procesowych. Przede wszystkim, skuteczne wniesienie skargi w formie dokumentu elektronicznego jest możliwe jedynie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu (art. 54 § 1a zd.1 p.p.s.a). W celu skorzystania z tej drogi wniesienia skargi, konieczne jest posiadanie konta na platformie ePUAP. Skarga przesłana na adres elektroniczny (mailowy) organu, z pominięciem elektronicznej skrzynki podawczej, nie wywołuje skutków prawnych, które ustawa wiąże ze złożeniem skargi.
W rozpoznawanej sprawie bezsporne jest, że skarżący przesłał swą skargę w drodze korespondencji e-mail na adres elektroniczny (mailowy) MOPS. Tym samym, w świetle wymogów z art. 54 § 1a zd.1 p.p.s.a., brak jest podstaw do uznania, że skarżący skutecznie wniósł skargę. Za skuteczne wniesienie skargi nie można bowiem uznać czynności przesłania skargi w formie dokumentu elektronicznego, który nie został skierowany do elektronicznej skrzynki podawczej organu. Przy czym – z uwagi na wadliwy tryb wniesienia skargi w formie dokumentu elektronicznego – bez znaczenia dla skuteczności jej wniesienia pozostaje fakt, że MOPS wydrukował skargę i w tej postaci przesłał ją do organu. Skarga nie została również wniesiona przez skarżącego za pomocą tradycyjnych środków komunikacji (przez operatora pocztowego), bądź osobiście w siedzibie organu. Z tych powodów skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie może wywołać skutków prawnych, które ustawa wiąże ze złożeniem skargi.
Ubocznie Sąd dostrzega, że nawet przy wniesieniu skargi w prawidłowej formie, za datę jej wniesienia – ze względu na skierowanie do niewłaściwego podmiotu – należałoby uznać datę jej nadania do właściwego organu przez MOPS, co nastąpiło w dniu 11 stycznia 2023 r. Tym samym, taka skarga także podlegałaby odrzuceniu jako wniesiona po upływie terminu (zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu w dniu 26 listopada 2022 r.).
Mając na uwadze powyższe, Sąd postanowił skargę odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.