Uzasadnienie
W skardze z dnia 3 lutego 2012 r. J. C. wniósł o uchylenie postanowienia Wojewody D. z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] uchylającego postanowienie Prezydenta Miasta B. dotyczącego zawieszenia postępowania w sprawie wymeldowania J. C. z miejsca pobytu stałego w lokalu przy ul. [...] w B. i odmawiającego zawieszenia tego postępowania. Jednocześnie w skardze wniósł o zawieszenie postępowania administracyjnego do czasu rozstrzygnięcia sprawy o podział majątku, która toczy się w bolesławieckim Sądzie Rejonowym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 124 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., Sąd zawiesza postępowanie z urzędu:
- 1) w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem § 3;
- 2) jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie;
- 3) jeżeli strona lub jej przedstawiciel ustawowy znajduje się w miejscowości pozbawionej wskutek nadzwyczajnych wydarzeń komunikacji z siedzibą sądu;
- 4) jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości;
- 5) w razie przedstawienia przez sąd w tym postępowaniu pytania prawnego Trybunałowi Konstytucyjnemu;
- 6) w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania.
Z materiału zawartego w aktach sprawy wynika, że żadna z tych sytuacji nie zachodzi.
Ponadto, zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd może także zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli:
- 1) rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
- 2) jeżeli ujawni się czyn, którego ustalenie w drodze karnej lub dyscyplinarnej mogłoby wywrzeć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy sądowoadministracyjnej,
- 3) jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu,
- 4) w razie śmierci pełnomocnika, chyba że strona działa przed sądem osobiście.
Można na marginesie dodać, że celowość zawieszenia z przyczyn wymienionych we wskazanym przepisie została pozostawiona ocenie sądu. Oczywiście, uznanie sądu w tym zakresie nie może być dowolne. Musi on rozważyć, czy w konkretnym przypadku zachodzą przesłanki uzasadniające zawieszenie. Przyjęte w analizowanym przepisie rozumienie kwestii prejudycjalnej zakłada istnienie ścisłego związku pomiędzy sprawą rozpoznawaną w postępowaniu przed sądem administracyjnym a kwestią będącą przedmiotem postępowania prejudycjalnego. Związek ten polega na tym, że rozstrzygnięcie zagadnienie wstępnego stanowi podstawę rozstrzygnięcia sprawy głównej (por. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
Brak natomiast podstawy prawnej do zawieszenia przez sąd postępowania administracyjnego tym bardziej, gdy toczy się już postępowanie sądowoadministracyjne ze skargi na orzeczenie organu zapadłe w postępowaniu administracyjnym.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 124 oraz art. 125 § 1 pkt 1 – 4 p.p.s.a. w związku z art. 131 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia..