Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] Nr [...] Komendant Miejski Policji we W. zwolnił J. G. ze służby w Policji.
Od decyzji tej strona wniosła odwołanie do Wojewódzkiego Komendanta Policji we W. Postanowieniem z dnia [...] Nr [...] Komendant stwierdził, że odwołanie zostało wniesione z uchybieniem przewidzianego do tego terminu. W postanowieniu zawarto prawidłowe pouczenie o przysługującej skardze do sądu administracyjnego.
Pismem z dnia 9 grudnia 2008 r. J. G. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu jednocześnie wskazaną na wstępie decyzję Komendanta Miejskiego Policji we W. oraz postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...], które zostało zarejestrowane pod sygnaturą akt IV SA/Wr 606/08.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Stosownie do treści przepisów art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Powołany przepis statuuje zasadę pierwszeństwa trybu administracyjnej kontroli postępowania organu administracyjnego w stosunku do kontroli sądowej.
Wskazać należy, że w decyzji Komendanta Miejskiego Policji we W. z dnia [...] Nr [...] w sprawie zwolnienia skarżącego ze służby w Policji zawarte zostało prawidłowe pouczenie o sposobie jej zaskarżenia, tj. że od decyzji tej przysługuje odwołanie do Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. Zresztą ze środka tego skarżący skorzystał.
Reakcją na odwołanie skarżącego jest postanowienie Komendanta z dnia [...] Nr [...] stwierdzające jego wniesienie z uchybieniem terminu, zawierające prawidłowe pouczenie o przysługującej skardze do tutejszego Sądu. Mimo tego, skarżący postanowił zwalczać decyzję organu I instancji również przed Sądem.
Z kolei, jak wyżej powiedziano, sąd administracyjny nie zastępuje organów odwoławczych, a jego działania nie mogą naruszać zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Wobec powyższego, na podstawie tego przepisu ustawy, skargę należało uznać za niedopuszczalną i odrzucić, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.