Uzasadnienie
Pismem z dnia 5 kwietnia 2017 r. M. W. (zwany dalej: skarżącym lub stroną) wniósł skargę na opisane w sentencji postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. Zarządzeniem przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 kwietnia 2017 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 (słownie: stu) złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma, pod rygorem odrzucenia skargi.
W odpowiedzi strona wystąpiła z wnioskiem "o pomoc do obrony", który został zakwalifikowany jako wniosek o przyznanie prawa pomocy, a następnie pozostawiony bez rozpoznania prawomocnym zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 25 października 2017 r., sygn. akt IV SA/Wr 206/17
W związku z tym strona została wezwana do wykonania wskazanego wyżej zarządzenia z dnia 28 kwietnia 2017 r. i opłacenia skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 17 stycznia 2018 r. Skarżący w zakreślonym terminie, który upływał z dniem 24 stycznia br., nie uiścił należnego wpisu sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 220 § 1 zd. 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona stosowna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.
Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3).
Z akt badanej sprawy wynika, że pismem z dnia 28 grudnia 2017 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia wzywającego go do uiszczenia wpisu sądowego, z tym pouczeniem, że nieopłacenie wpisu sądowego od skargi w terminie siedmiu dni od dnia jego doręczenia będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Odpis powyższego wezwania strona otrzymała w dniu 17 stycznia 2018 r.
Stosownie do treści art. 83 § 1 i 2 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy.
W myśl art. 111 § 1 i 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 459 ze zm.), termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło.
W przedmiotowej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi doręczone zostało stronie skarżącej w dniu 17 stycznia 2018 r., zatem siedmiodniowy termin na opłacenie skargi upływał z dniem 24 stycznia 2018 r., który wypadał w środę. W zakreślonym terminie strona skarżąca nie uiściła jednak należnego wpisu sądowego od skargi.
Stwierdzenie powyższego obligowało Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu do odrzucenia skargi – jako nieopłaconą – na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.