Uzasadnienie
Decyzją z dnia z dnia [...] nr [...] Komendant Powiatowy Policji w L. umorzył postępowanie w sprawie przyznania J. M. uprawnień do równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego za lata 2006 -2008 i odmówił przyznania uprawnień do tego równoważnika za lata 2009-2010.
W decyzji zawarte zostało prawidłowe pouczenie, że służy od niej prawo wniesienia odwołania w terminie 14 dni do Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. Na tę decyzję J.M. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z treścią przepisów art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.); dalej p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Powołany przepis statuuje zasadę pierwszeństwa trybu administracyjnej kontroli postępowania organu administracyjnego w stosunku do kontroli sądowej.
Wskazać należy, że w zaskarżonej decyzji zawarte zostało prawidłowe pouczenie o sposobie jej zaskarżenia, tj. że od decyzji przysługuje odwołanie do Komendanta Wojewódzkiego Policji we Wrocławiu. Tymczasem, skarżący złożył na decyzję organu I instancji skargę do Sądu. Tym samym, nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia od tego orzeczenia.
Z kolei, jak wyżej powiedziano, sąd administracyjny nie zastępuje organów odwoławczych, a jego działania nie mogą naruszać zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego.
Wobec tego co powiedziano, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., skargę należało uznać za niedopuszczalną i odrzucić, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.