Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 3 października 2007 r. oddalił skargę skarżącej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. w przedmiocie odmowy wyrównania świadczeń rodzinnych.
Dnia [...] skarżąca nadała w urzędzie pocztowym złożony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Do formularza dołączyła dokumenty potwierdzające sytuację materialną rodziny.
W uzasadnieniu wniosku podała, że mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z konkubentem i trójką dzieci w wieku 13,12 i 5 lat. Nie posiada środków finansowych na opłacenie adwokata z wyboru. Brak fachowego pełnomocnika pozbawi ją prawa do obrony, gdyż przy sporządzeniu skargi kasacyjnej obowiązuje przymus adwokacki. Wraz z konkubentem znajduje się w trudnej sytuacji finansowej, ponieważ mają na utrzymaniu troje dzieci, z których jedno jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym. Po opłaceniu rachunków i zakupie leków pozostaje im niewielka kwota pieniężna przeznaczona na bardzo skromne życie. Skarżąca jest osobą niepełnosprawną. Wskazała, że źródłem ich utrzymania są świadczenia z pomocy społecznej. Skarżąca pobiera zasiłek stały w kwocie 203,20 zł, zasiłki rodzinne na dzieci w wysokości 489 zł miesięcznie, z tym że we wrześniu 2007 r. świadczenia te zostały jednorazowo powiększone o kwotę 200 zł stanowiącą dwa dodatki w wysokości 100 zł (100x2) z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego przez dwoje dzieci.
Konkubent jest od dnia 16 października 2006 r. zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku, otrzymuje dodatek mieszkaniowy w wysokości 245,45 zł oraz dochód z tytułu prac dorywczych w wysokości 250 zł. Łączny miesięczny dochód pięcioosobowej rodziny skarżącej wynosi 1.333,71 zł Podała, że posiada mieszkanie o powierzchni 56m2 i nie posiada innych nieruchomości, oszczędności, przedmiotów i papierów wartościowych.
Zgodnie z art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) ustanowienie adwokata obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym.
Przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny.
Mając na uwadze, iż skarżąca jest osobą niepełnosprawną, a konkubent osobą bezrobotną, jedno dziecko jest także osobą niepełnosprawną, a pięcioosobowa rodzina utrzymuje się z niskich świadczeń z pomocy społecznej i prac dorywczych konkubenta, co stanowi wspólny dochód w kwocie 1.333,71 zł oraz wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika, przyjąć należy, iż wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata.
Z tych względów, w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak na wstępie.