Uzasadnienie
W dniu 19 czerwca 2017 r. U. Z., reprezentowana przez adw. P. W. (zwana dalej skarżącą lub stroną) wniosła skargę na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 lipca 2017 r., doręczonym w dniu 1 sierpnia 2017 r., pełnomocnik skarżącej został wezwany – pod rygorem odrzucenia skargi – do usunięcia jej braków formalnych w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania poprzez złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi,.
W przewidzianym okresie, który upływał z dniem 8 sierpnia br., wskazany brak formalny skargi nie został jednak usunięty.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 46 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), do każdego pisma procesowego, w tym także i do skargi, należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo (skargę) wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.
W myśl zaś art. 49 § 1 p.p.s.a., jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Taka zaś sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).
Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że w dniu 17 lipca 2017 r. przesłano pełnomocnikowi strony skarżącej wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, z tym pouczeniem, że ich nieusunięcie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania będzie skutkowało odrzuceniem skargi.
Stosownie do treści art. 83 § 1 i 2 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy.
W myśl art. 111 § 1 i 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 459), termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło.
W przedmiotowej sprawie wezwanie do usunięcia dostrzeżonego braku formalnego skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej 1 sierpnia 2017 r. Zatem termin na jego usunięcie upływał z dniem 8 sierpnia 2017 r., który wypadał we wtorek. W zakreślonym terminie nie wpłynęło jednak do tutejszego Sądu pełnomocnictwo udzielone przez skarżącą dla występującego w jej imieniu pełnomocnika w osobie adwokata P. W. Wobec powyższego wniesioną skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.