Uzasadnienie
Samorządowe Kolegium Odwoławczego w J. G. postanowieniem z dnia [...] nr [...] wskazując jako podstawę prawną art. 134 w związku z art. 129§2 kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 98, poz. 1071 z 2000r. z późn. zm.) stwierdziło, iż odwołanie E. M. od decyzji wydanej przez pełniącego obowiązki zastępcy kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. w dniu [...] [...] zostało złożone z uchybieniem terminu do wniesienia odwołania.
W uzasadnieniu decyzji wskazano, że opisaną na wstępie decyzję zastępcy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. doręczono skarżącej E. M. za pośrednictwem poczty w dniu 30 stycznia 2006r. Jej odbiór w tej dacie potwierdziła odwołująca się.
Powyższa decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o terminie do wniesienia od niej odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. za pośrednictwem organu I instancji, które zgodnie z art. 129§ Kpa winno nastąpić w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji tj. do 13 lutego 2006r.
Tymczasem zainteresowana sporządziła odwołanie w dniu 19 maja 2008r., w tej dacie złożyła je do Urzędu Skarbowego w Z. Naczelnik Urzędu Skarbowego postanowieniem z dnia [...] przekazał odwołanie E. M. do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. jako organowi właściwemu do jego rozpoznania.
Organ odwoławczy uznał, że odwołanie zastało wniesione w dniu wpływu środka zaskarżenia to jest 19 maja 2008r. – zatem z uchybieniem terminu do jego złożenia.
Skargę na powyższe postanowienie oraz postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. Nr [...] z dnia [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania wniosła E. M. W uzasadnieniu sporządzonym do opisanej skargi odwołująca się zwróciła się z prośbą o rozpatrzenie jej pisma odnoszącego się do wymienionych wyżej postanowień, "które dotycząc przywrócenia terminu" umożliwiają skarżącej wniesienia odwołania od decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. ([...]).
Dodała, że w nawiązaniu do uzasadnienia postanowienia [...] uzupełniają brak dokumentów uwiarygodniających stan zdrowia, uniemożliwiający złożenie w terminie odwołania, w załączeniu przedstawia dokumenty, które wymienia.
Stwierdziła też, że nie jest w stanie stwierdzić, czy występujące u niej dolegliwości zdrowotne wykazują tylko obiektywne przeszkody, czy uprawdopodobniają brak jej winy.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, a uzasadniając swój wniosek stwierdził, że odwołanie zostało wniesione po terminie, a wniosek zainteresowanej o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania nie został uwzględniony.
Skarga E. M. na postanowieniu Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...] o odmowie przywrócenia terminu lub wniesienia odwołania od decyzji z dnia [...] [...] wydanej przez pełniącego obowiązki Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w sprawie IV SA/Wr 435/08 z dnia 25 stycznia 2009r. została oddalona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga wnioskodawczyni nie może być uwzględniona. Zaskarżone postanowienie nie zawiera żadnych uchybień, prawidłowo bowiem ustala, po myśli art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 kodeks postępowania administracyjnego, że odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu.
Stan faktyczny przywołany w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji jest niesporny. Odwołanie od decyzji kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. z dnia [...] skarżąca złożyła w dniu 19 maja 2008r., zaś decyzję tę otrzymała i jej odbiór pokwitowała 30 stycznia 2006r. Z treści decyzji wynika, że zainteresowana została prawidłowo pouczona, że odwołanie można wnieść po myśli art. 129 Kpa w terminie 14 dni liczonych od następnego dnia, po dniu doręczenia.
Zestawienie daty doręczenia decyzji MOPS w Z. z 23 stycznia 2006r. -30 stycznia 2006r. i daty wniesienia odwołania - 19 maja 2008r. – wskazuje bez wątpliwości, że termin wniesienia odwołania znaczenie przekroczył 14 dniowy. Tym samym mając powyższe na uwadze jak również i fakt, że wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 stycznia 2009r. wydanym w sprawie IV SA/Wr 435/08 prawomocnie oddalono skargę wnioskodawczyni na postanowienie SKO w J. G. odmawiające przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji MOPS w Z. z dnia [...] – na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. należało orzec jak wyżej).