Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. odmówił potwierdzenia prawa do świadczeń opieki zdrowotnej D. C. W dniu 12 lipca 2010 r. D. C. oraz I. S. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W., pismo które nazwali: "odwołanie od decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...]".
Wezwaniem z dnia 13 lipca 2010 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. zwróciło się do D. C. o oświadczenie, czy pismo to jest odwołaniem od decyzji Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z dnia [...] czerwca 2010 r. skierowanym do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W., czy adresatem tego pisma jest Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu.
W piśmie z dnia 19 lipca 2010 r. skarżący oświadczyli, że Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej wyraźnie zignorował uzasadnienie słusznej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego i dlatego postanowili pominąć Ośrodek, adresując odwołanie od decyzji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
W myśl art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a. – skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.
Jak wynika z akt sprawy, przedmiotem skargi jest decyzja Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] odmawiająca potwierdzenia prawa do świadczeń opieki zdrowotnej D. C., będąca decyzją organu I instancji, od której zgodnie z art. 127 § 1 k.p.a. przysługiwało odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W..
Skarżący w piśmie z dnia 19 lipca 2010 r. oświadczyli, że ich wolą jest przesłanie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, w związku z czym należało uznać, że nie wyczerpali trybu zaskarżenia decyzji administracyjnej, jak tego wymaga art. 52 § 1 p.p.s.a. Wyczerpanie trybu zaskarżenia w stadium administracyjnym jest warunkiem dopuszczalności skargi (postanowienie NSA z dnia 14 marca 1999 r. sygn. akt III SA 7254/98 - Lex nr 43843).
Skoro przesłanka zaskarżenia decyzji administracyjnej nie została spełniona, skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu, po myśli art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w związku z art. 52 § 1 p.p.s.a.