Uzasadnienie
Pismem z dnia 9 grudnia 2019 r. A. S. (dalej: strona lub skarżąca) wniosła sprzeciw na opisaną w sentencji decyzję Wojewody D. uchylającą w całości decyzję Starosty J. z dnia [...] października 2019 r., nr [...] – wydaną w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej – i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.
Zarządzeniem z dnia 31 grudnia 2019 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych wniesionego sprzeciwu poprzez podanie w terminie 7 dni swojego numeru PESEL, z tym pouczeniem, że jego nieprzedstawienie we wskazanym terminie będzie prowadziło do odrzucenia sprzeciwu.
Powyższe wezwanie zostało podjęte przez pełnomocnika pocztowego skarżącej w dniu 17 stycznia 2020 r. W przewidzianym okresie, który upływał z dniem 24 stycznia 2020 r., strona nie usunęła dostrzeżonego braku formalnego sprzeciwu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej u.p.p.s.a.), każde pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony je wnoszącej.
Stosownie do art. 49 § 1 u.p.p.s.a., jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Taka zaś sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest sprzeciw, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych sprzeciwu jest jego odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64b § 1 u.p.p.s.a.).
Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że w dniu 8 stycznia 2020 r. przesłano stronie skarżącej wezwanie do usunięcia braków formalnych sprzeciwu, z tym pouczeniem, że ich nieusunięcie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania będzie skutkowało odrzuceniem sprzeciwu.
Jak wynika z treści art. 83 § 1 i 2 u.p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy.
W myśl art. 111 § 1 i 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 1145 ze zm.), termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło.
W przedmiotowej sprawie wezwanie do usunięcia braków formalnych sprzeciwu zostało podjęte przez pełnomocnika pocztowego strony skarżącej w dniu 17 stycznia 2020 r. Zatem termin na jego zrealizowanie upływał z dniem 24 stycznia 2020 r., który wypadał w piątek. W zakreślonym terminie skarżąca nie podała jednak swojego numeru PESEL.
Wobec powyższego wniesiony sprzeciw należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64b § 1 u.p.p.s.a., o czym orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia.