Uzasadnienie
E. L. złożyła w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu skargę na rozstrzygnięcie Fundacji "A " w przedmiocie odmowy wypłaty przez Fundację " A " pomocy finansowej z tytułu prześladowań nazistowskich.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył co następuje
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1 – 5 wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Przepis art. 3 § 1 cytowanej wyżej ustawy stanowi, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. § 2 przytoczonego przepisu określa przedmiot kontroli działalności administracji publicznej. Z treści § 2 pkt 1 cytowanej ustawy wynika, że kontroli tej podlegają m. in. decyzje administracyjne.
W przedmiotowej sprawie skarga dotyczy ostatecznego rozstrzygnięcia Fundacji "A " w przedmiocie odmowy wypłaty przez Fundację " A " pomocy finansowej z tytułu prześladowań nazistowskich.
Skarga podlega odrzuceniu w myśl art. 58 § 1pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, gdyż na ostateczne rozstrzygnięcie Fundacji " A " w wymienionym wyżej przedmiocie nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Potwierdza to uchwała 7 sędziów Sądu Najwyższego z dnia 31 marca 1998 r. (III ZP 44/ 97 OSNP 1998 / 16/ 472) w której stwierdzono iż na ostateczne rozstrzygnięcie organów Fundacji "A " (dalej; Fundacji) w przedmiocie pomocy finansowej za represje doznane ze strony okupanta hitlerowskiego nie przysługuje skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego (obecnie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego; uwaga Sądu). W uzasadnieniu tego orzeczenia Sąd Najwyższy wskazał, że rozstrzygnięcia Fundacji w przedmiocie przyznania lub odmowy przyznania na rzecz poszkodowanych przez okupanta hitlerowskiego nie są decyzjami administracyjnymi, z braku umocowania ustawowego w tym zakresie.
Organy państwowych lub komunalnych jednostek organizacyjnych oraz szeroko rozumianych organizacji społecznych mają kompetencje do sprawowania orzecznictwa administracyjnego tylko wtedy gdy, z mocy prawa zostały powołane do załatwiania spraw indywidualnych w formie decyzji administracyjnych, a zlecenie funkcji orzecznictwa administracyjnego może nastąpić tylko na podstawie aktu ustawowego lub aktu wykonawczego wydanego na podstawie ustawy i w granicach upoważnienia ustawowego, to w jakiejkolwiek formie wyrażone stanowisko Fundacji o przyznaniu względnie odmowie przyznania świadczenia ofiarom prześladowań nazistowskich nie spełnia wymogów decyzji administracyjnej i rozstrzygnięcie takie nie może być zaskarżone do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Ponadto Sąd Najwyższy w uzasadnieniu przytoczonej wyżej uchwały w nawiązaniu do kompetencji organów organizacji społecznych do wydawania decyzji administracyjnych powołał się na postanowienie NSA z dnia 12 stycznia 1993 r., I S.A. 1762 / 92 (ONSA 1993 / 3 / 75) z którego wynika, że fundacja nie może być traktowana jako organizacja społeczna.
Mając powyższe na uwadze Sąd w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.