Uzasadnienie
Pismem z dnia 8 stycznia 2011 r. R. L. złożył do Komendanta Powiatowego Policji w J. skargę skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, na bezczynność organu w przedmiocie wypłacenia równoważnika pieniężnego za remont lokalu. Skarżący wniósł również o ukaranie komendanta karą grzywny za uchylanie się od wypłaty tego równoważnika.
Zarządzeniem z dnia 14 lutego 2011 r. ze sprawy o sygnaturze IV SAB/Wr 14/11 została wydzielona sprawa o ukaranie Komendanta grzywną za uchylanie się od wypłacenia równoważnika za remont lokalu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Stosownie do treści przepisów art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) oraz art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej pod względem zgodności z prawem orzekając w sprawach skarg na: 1/ decyzje administracyjne, 2/ postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty, 3/ postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4/ inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5/ akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego oraz organów administracji rządowej, 6/ akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7/ akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, oraz skarg na bezczynność organów administracji publicznej w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 w zakresie nie podjęcia w ustawowym terminie stosownych działań.
Skarga o ukaranie organu grzywną za uchylanie się od wypłacenia równoważnika pieniężnego za remont lokalu, nie może być przedmiotem postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, nie mieści się bowiem ona w zakresie kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne określonej w art. 3 § 2 p.p.s.a. i tym samym nie może stanowić przedmiotu zaskarżenia przed tym sądem. a w związku z powyższym skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.