Uzasadnienie
Pismem z dnia 18 sierpnia 2013 r. Ogólnopolski Pracowniczy Związek Zawodowy "A" w K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na bezczynność Komendanta Straży Miejskiej w K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Zarządzeniem z dnia 28 sierpnia 2015 r. wezwano stronę skarżącą do czytelnego wskazania imienia i nazwiska osoby podpisanej pod skargą oraz wykazania umocowania tej osoby do działania w imieniu skarżącej poprzez nadesłanie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego związku w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Nadto wezwano także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł – ustalonej zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), na wskazany rachunek lub w kasie Sądu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka zawierająca wezwania do wykonania powyższych obowiązków została prawidłowo doręczona stronie skarżącej w dniu 14 września 2015 r. co wynika z dokumentu zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych. W zakreślonym terminie braki formalne i fiskalne skargi nie zostały uzupełnione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu sądowym przez organy lub osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przepis art. 29 P.p.s.a. stanowi natomiast, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 P.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Ponadto zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 167 ze zm.) związek zawodowy podlega obowiązkowi rejestracji w Krajowym Rejestrze Sądowym.
Jednocześnie zgodnie z art. 57 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowym natomiast wymogiem skuteczności pism procesowych jest ich podpisanie stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.
W stanie faktycznym sprawy, Ogólnopolski Pracowniczy Związek Zawodowy "A" w K. nadesłał skargę, która nie została czytelnie podpisana. Ponadto do skargi nie dołączono dokumentu potwierdzającego umocowanie osoby, która skargę podpisała, do działania w imieniu strony skarżącej. Dlatego skarżący w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. został zobowiązany do wskazania imienia i nazwiska tej osoby oraz nadesłania odpisu z KRS w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania w dniu 14 września 2015 r. z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, braki te nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 21 września 2015 r. Z kolei nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi stanowi podstawę do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Zatem już z tego powodu skargę należało odrzucić.
Ponadto w zakreślonym przez Sąd terminie strona skarżąca nie uiściła należnego wpisu od skargi. Natomiast po myśli art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
W tym stanie rzeczy, na mocy art. art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a orzeczono jak w sentencji.